过去三年，宝应工业保持了高于全市的增长速度，规上工业增加值增长62.8%，年均增幅高于全市6.8个百分点；全部工业开票销售达到550亿元，年均增长6%，总量跃居全市第4位。更可贵的是，全部工业开票销售占规上工业产值之比高于全市14.5个百分点，工业经济实在度在全市名列前茅。 三年来，宝应工业在项目招引和建设上集中力量办大事，工业投资年均增幅高于全市6.7个百分点，占全市总量比重从9.9%提升到13.8%，新开工工业重大项目三年累计18项，沿河50亿元重特大项目（群）实现了两轮覆盖，设备抵扣税从2012年的1.16亿元增加到2015年的1.75亿元，年均增速高于全市11.6个百分点。 “一个以耗铜产业为主打的地区能够在铜价一再猛跌中实现逆势攀升，一个农业乡镇约占三分之二的地区能够在经济新常态下实现远高于全市的工业增长。”市经信委主任尤在晶感叹，“宝应这几年的发展令人刮目相看。”
借梯登高精彩舞“龙头” 【故事】：“宝胜就像一棵树长在盆子里，现在树长大了，只有把它移到大地上去，才会吸收到更多养分，更好地发展。”在被誉为宝应工业经济“长子”的宝胜集团采访，董事长杨泽元面对记者感慨万千。 作为宝应经济发展的“龙头”之一，宝胜牵动着宝应经济的命脉，也牵动着几十万宝应人的关注目光。如何舞好这一“龙头”？杨泽元介绍，2013年7月，江苏省政府、扬州市政府分别与中航工业集团签署协议，将宝胜集团75%的股权无偿划转给中航工业。 借梯登高，舞动“龙头”，这一具有战略意义的重组之举，让宝胜激发出了前所未有的发展活力。两年来，宝胜的生产规模、创新能力、综合效益等迅速发展，2015年实现开票销售193亿元，同比增长14.6%，实现利润3.9亿元、入库税收3亿元，同比增长30.8%、33.6%，连续两年荣获“中国线缆行业最具竞争力十强企业”称号，入围财富500强且排名线缆行业第一，上榜中国企业500强，并被评为全国机械行业文明单位，创成国家级两化融合示范企业。 【纵深】：“宝胜已从‘地方队’成功晋级‘国家队’，正大步迈向世界企业。”宝应县经信委负责人说，今后，随着中航航空产业园、中航海底电缆项目的逐步实施，将形成中航工业的“扬州板块”。 “这几年，宝应县委、县政府本着‘不求所有、但求所在，借梯登高、借力发展’的思路，将企业战略重组作为企业培育的重要抓手，在合资合作上力求实效。”该负责人说，宝胜和中航的合作已经成为范本，还有一批合作项目正在紧锣密鼓的开展。比如：凯翔电气与西班牙米阿萨公司合资新上汽车变速箱拨叉项目即将竣工投产，凯翔电气有望迈上5亿元台阶；银宝专用车被海沃机械（扬州）公司收购后，已经跻身亿元企业行列；华东净化设备与上海正帆合作后，正在谋求上市。同时，荷仙集团、巨神绳缆、玉华容器、精工绝缘等一批企业与相关“中”字头大公司的战略合作也正在加快推进。 记者了解到，“十二五”之初，宝应县就确定了“主导产业抓提升、特色产业抓扩张、新兴产业抓突破”的发展思路。比如针对用工难问题，县财政专门从“奖励盘子”切块鼓励工业企业推广应用机器人，并切实降低奖励门槛，有效推动了智能装备、机器人、机械手在全县电子信息、汽配、教玩具等行业企业的大面积应用。到2015年底，宝应工业企业拥有各类机器人近400台（套），机器人应用率在全市领先。去年，宝应还制定了全省首个县级新能源发展规划。 项目为王引得“凤来栖” 【故事】：“项目之所以落户宝应，我是被宝应各级部门的真诚打动了。”在宝应，一位客商告诉记者，在宝应投资最大的感受就是服务好。记者了解到，在宝应，书记、县长还有另一重身份——“招商局长”，主要领导外出招商洽谈已经成为月度常规工作，只要有项目信息，他们不等不靠，主动介入、亲自参与，洽谈的规格提高了、节奏加快了，项目落地的成功率也加大了。 “为了推动续笙硅料项目落地，县主要领导多次到杭州、常州与客商洽谈，几经周折，项目终于在今年正月十八开工。”宝应县发改委一位负责人说，重视不仅体现在项目招引上，更体现在项目建设过程中。前两年，骏升科技由于“用工难”问题一度想放弃在宝应继续加大投资，宝应县委了解情况后，一方面责成企业所在镇党委、政府和县人社部门帮助企业招人，另一方面县委主要负责同志前往骏升科技美国总部进行沟通协商，最终打消了对方疑虑，取得了对方信任，三期工程得以顺利实施。 【纵深】：产业推进需要硬碰硬、实打实。记者了解到，宝应将全县工业划分为5个产业，每个产业明确两名县领导牵头，一个部门具体负责，定期召开重大项目、重点企业问题协调会。 “协调会上，来参会的部门负责人不说空话、不说废话，就谈围绕部门职能如何帮助项目和企业解决问题和矛盾。开会时，谈完一家走一家，简洁明了。”宝应县发改委负责人说，在项目建设中，对全年开工、竣工、投产、签约项目安排到具体时间节点、相关镇区，切实保证重大项目有计划、有方向、有步骤推进。 记者了解到，在分解工业经济年度目标时，宝应对没有排新增长点的地方以竣工验收项目来倒轧指标，各镇区虽然高低有别，但并无异议；在每年谋划镇区工业项目认定办法和指标分解时，县委、县政府对边远镇不再下达亿元项目任务，固定资产投资也略作下调，同时对共建项目的考核、分成提出明确要求，统筹多方因素，严格测算下达；在全县土地指标非常紧缺的情况下，按项目体量、质态、产出贡献分类排队，优先保障体量大、质态好、产出贡献高的重大项目用地。 倒逼党员干部动起来沉下去 【故事】：“现在，企业遇到重大问题和矛盾，第一时间就有人问、有人管。”采访时，江苏迅达电磁线有限公司负责人卢之云有感而发。他告诉记者，迅达产业园由于项目新上设备所需的电力负荷较大，需要架专线解决，但涉及规划、供电、交运等多个部门，企业自身无法协调。输变电产业牵头领导，宝应县委副书记周玉宝得知这一情况后，当即召集相关部门和安宜镇负责人召开会办会，仅用一个月不到的时间，电力专线就架到迅达产业园的院墙外，确保了项目如期竣工投产。 除了迅达，还有一批企业得到了实实在在的帮助：去年，县重点企业宝生聚酯反映流动资金不足，县农商行对接后新增贷款2000万元，缓解了企业的资金困难，企业当年新增开票5亿多元…… 【纵深】：宝应地处扬州北部，资源禀赋相对薄弱，对人才、资金、项目的吸引力不足，宝应人深知拼资源不如拼机制、拼服务，只有集中力量干大事、干好事，才能干成事。 “完善机制，建立了县领导挂钩联系重点企业、重点产业、重点项目制度，将挂钩联系情况纳入县四套班子领导月度工作交流。”宝应县经信委相关负责人介绍，为了推动项目精准发展，该县出台了《加强经济运行管理工作的意见》，建立健全预警监测体系，每年4月、7月和10月，县委、县政府召开经济形势分析会；县政府出台项目落地管理意见，加强前期评审研判，完善项目利益和考核分配机制，扎实推进区镇共建，推动大项目、好项目向城区板块集聚。 项目发展中，宝应人拼机制、拼服务。这几年，扬州市委、市政府出台了“2号文件”，在落实中，宝应开展“慵懒散、不作为、乱作为”专项治理，组织开展优化涉企服务环境“点述点评”活动和“送政策、送服务、解决企业诉求”园区行等活动。同时，在全县财力较紧的情况下，还设立5000万元应急周转资金，缓解企业资金困难。在全市率先建立干部工作动态内部公开平台，县领导、各镇和机关部门主要负责人每日报送项目化、条目化的工作动态，倒逼领导干部动起来、沉下去。
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