2011年，对整个宝应县来说，也是极其重要的一年。这之前，有117个集体经营性收入5万元以下的经济薄弱村，占全县的将近一半。 “我们是苏中最北的一个县，虽然属于扬州，但穷村不少，财政资金的‘输血’扶贫只能解决当年或眼前的困难，没有可持续性。”宝应县农工办兼扶贫办副主任李学才坦言，各村村干部也反映需要一份持久性收入方案。 2011年，宝应县招商引资项目开展得红红火火，可不少客商提出“要我来可以，你们给厂房”的要求，同时有不少村支书表示想要政府来支持标准厂房建设。“很多企业有产品有项目，但没有足够的资金建厂房，而租金正好可以作为村集体源源不断的血液。”李学才称，宝应县决定建设标准厂房扶持物业产业项目。 在宝应科技创业园，排列着一栋栋崭新的标准厂房，73个村共享这里的物业租金。“租用标准化厂房，配套完善，既节省了我们建厂时间，又减少了投资成本，更缩短了投产周期，能让我们手中的资金、技术迅速转化为生产力，投入生产运营。”在这里投资的一名台湾客商称。 政府“兜底”保收益 标准厂房空置、客商跑路、租金空转……有些地方的物业项目不得不面对这样的尴尬。为了防止出现这种情况，特别是不能断了村集体收入来源，宝应出台了一套严谨的操作流程。 “考虑到村收租难度大，我们农工办与物业产业项目试点的开发区和镇签订协议，他们再跟企业签合同，统一出租和收租。租金打入县政府账上，年底之前由县统一拨付资金，如果租金不到位，由镇或开发区垫付。”宝应县农工办兼扶贫办主任张常宝表示，扶持物业项目要求村集体经营性收入年增长10%以上，“兜底保障”制度一方面能确保每村收益，另一方面让地方政府招商引资时优中选强。 “有了物业项目，加上村里条件的改善，我们也有自信招商引资了。”王安猛说，今年将扬州宝丹物流有限公司引入曹甸镇的物流园，村集体既得税收返还收入又得服务收入。 据统计，至2015年，宝应县对176个经济薄弱村开展了物业、产业项目建设帮扶，共新建或置换标准厂房38.4万平方米，新建三产用房2475平方米，去年春节前一次性拨付租金3608万元，该县80%的村实现集体经营性收入40万元以上。
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