5年来，宝应“四个城建”引领带来城乡巨变

　　“上街办个事，车都没有办法停。一旦遇上很急的情况，只能临时停放在路边，往往都会被贴上罚单。”“停车的地方那么远，还要步行过去，真的是太不方便了。”“车都占用了非机动车道了，我们行人怎么走。”……停车难、行车难、停车乱等现象一直是广大群众关心的热点难点问题，针对这些情况，近年来，县住建局先后实施了花城广场地下停车场、新城宝射河大桥绿化广场停车场、文化广场停车场、城东广场停车场、京华国际北侧停车场等建设，同时，利用道路两侧宽裕地段，配套实施了健康路、东升路、苏中北路等主干道路边停车位。记者从住建局城建科获悉，这些停车场的建设，可以新增700个停车位，大大缓解了停车难的问题。

　　除了停车场建设，其他民生城建工程也相继实施。记者在北河公园西侧看到，原本脏乱差的环境已被香樟、垂柳等树木所取代。“这里实施的是北河公园二期绿化工程。”据介绍，该项目总占地面积约7000平方米，其中土建部分1500平方米，绿化占地5500平方米，总工程造价230多万元。“树木多了，环境好了，我们来健身的次数也就多了，心情也舒畅了。”

　　“民生工程无小事”。5年来，县住建局坚持立足民生根本，务实推进新城建设、主城改造和古城保护利用。生态新城坚持以精致化建设为目标，大力实施道路桥梁、绿化亮化、地下管网等基础设施配套建设，重点实施完成了淮江大道南延、白田南路南延、苏中南路等路桥建设工程，新城路网框架基本形成。主城坚持以功能配套为重点，围绕道路桥梁改造建设，“三线”入地与“三水”改造，农贸市场和停车场建设，绿化提升及背街小巷亮化，道路维修等全面实施建设。投入资金2.5亿元，实施完成了泰山桥、叶挺桥、城郊桥“三桥”改造；军民街、花城路、爱民路等道路改造提升及交叉口渠化改造、三线入地、绿化亮化等工程；累计投入资金5.2亿元，实施了安宜东路、中大街、健康路人行道、叶挺路、苏中北路、北河路等道路建设改造……主城功能配套日臻完善。古城坚持以保护性开发为主导，通过走访调研上海、淮安、扬州等城市古城保护开发经验，结合我县打造沿运河景观风光带建设规划，对我县历史人文地理等情况进行了深入细致的研究，提出了先导区规划，通过数次论证调研和修编，先导区规划已基本完成，并于去年9月已迈出实质性建设步伐，先期启动了中大街、东大街区域改造整治。

　　走在氾水集镇，马头墙、挂楣、仿古屋檐等古建筑元素尽收眼底，让人感受到古色古香的新魅力；来到曹甸镇楚甸公园，青砖小路，假山喷泉，小泉流水，感觉美不胜收……5年来，县住建局按照《关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见》要求，始终坚持规划引领，全面实施集镇规划编制，集中推进“十个一”和“四优”工程建设。集镇建设围绕各镇地域特征、产业特性、资源特点和文化特色，以氾水、曹甸、柳堡三个重点镇为轴心，谋划集镇与村庄空间新布局，细化规划编制，进一步优化镇村布局规划，形成“一镇一特色”。2014年，氾水、曹甸两镇被国家7部委命名为“全国重点镇”，氾水镇获批省“规划建设示范镇”，射阳湖镇冲林村被省住建厅、省旅游局认定为江苏省特色景观旅游名村。

　　2012年累计投入集镇建设资金4.4亿元，完成了7个镇入口建设、3个镇文体中心建设、12个镇路网完善、11个镇生态公园建设。开工建设农民集中居住区10个，约30万平方米。新增集镇公共绿地（公园）11万平方米，新建工业厂房12万平方米，新增（改造）集镇道路20多万平方米，污水管网30多公里。2013年实施各类建设项目80个，投资200万元以上的有48个，其中1000万元以上项目8个，全年新开工农民集中居住区项目10个，总建筑面积108万平方米，安置农民9000多户；2014年实施集镇建设项目113个，完成投资6.5亿元。其中500万元以上项目12个；1000万元以上项目13个……3年内，共完成集镇建设总投资16.64亿元，项目工程建设稳步推进，集镇面貌得到显著提升。

　　村庄环境整治既是民生幸福工程的重要内容，也是生态文明建设工程的一个突破口。5年来，县住建局把村庄环境整治作为为民办实事的重点工作，以“村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套”为目标，坚持“五位一体”的日常管护和重点治理，开展大规模的村庄环境整治，绘制成一幅幅村容村貌整洁、生态环境优美、人与自然和谐的生态新农村美丽画卷。

　　射阳湖镇冲林村，在三星级“康居乡村”创建中，着力彰显水乡、荷乡特色，与省级湿地公园荷园相得益彰；夏集镇蒋庄村，建立了农耕博物馆；柳堡镇团庄村重现了电影《柳堡的故事》中的红色故里风貌……按照“农村更像农村”理念，深入梳理、挖掘村庄的自然禀赋、文化传承和产业基础，分类指导，全力打造“一村一特”的宜居乡村群。经过两年努力，2013年底全面完成了2982个村庄整治任务，并以较高的评价通过省全域验收。创成三星级康居乡村17个，二星级康居乡村62个，一星级康居乡村226个。累计投入资金2.47亿元、劳动力37.9万人次，下拨财政整治资金5908万元。

　　随着农村环境整治不断推进，各项整治工作不断落实，农村人居环境总体得到改善，特别是环境卫生和水环境明显改善。为进一步落实村庄环境整治成效，建立了县、镇、村三级督巡查机制和责任落实追溯机制。2014年投入管护资金3043万元，抽查村庄点405个，发放《限期整改交办通知单》70份，整改管护突出问题162个，通过督查整改，全县村庄环境长效管护成效明显提升，在扬州市年度综合验收考核中排名前列。2015年在深化县、镇、村三级督巡查机制和责任落实追溯机制的前提下，进一步规范完善了镇级管护机制。全年投入长效管护资金2865万元，组织开展了村级管理制度和市场化保洁试点及管理保洁人员培训，巡查抽查了14个镇的171个行政村407个自然村庄，通过常态管护和集中治理，管护成效日益凸显，村庄环境面貌得到进一步改善。