西溪村里风光美

　　“自从村里来了‘第一书记’后，给我们做了许多好事实事。现在环境整洁了，交通秩序变好了，我们的生活越来越有盼头。”村民冯乃文开心地对记者说。

　　很难想象，两年前这个村还是全县有名的“上访村”、问题村。

　　西溪村705户2732口人，12个村民小组。前两年，该村的鱼塘资源发包、私设小金库、环境、河道清淤等问题成了村民聚焦的热点，村内矛盾重重，干群关系激化，上访告状时有发生，村容村貌“脏、乱、差”现象比较严重，一度成为县里关注、镇上头疼、群众恼火的“问题村”，村党支部还被确定为“软弱涣散”党组织。

　　2014年9月，县水务局副局长张晓曙被县委组织部选派到该村担任“第一书记”。两年里，张晓曙在派驻单位县水务局的大力支持下，通过加强基层组织建设，妥善解决各类矛盾，带领村民发展农村经济，以实实在在的行动，赢得了信任和拥护，如今的西溪村创成了省级“水美乡村”，成为全镇变化最大的“样板村”。

　　刚到村里工作没几天，张晓曙就对全村和12个生产组进行一次全面的走访，对村里和生产组的基本情况有了进一步掌握。群众给村里的各项建设提了很多好的意见，不少群众反映村里和生产组的账务不公开，到期的河塘资源不经过公开发包私下交易，有的村民小组盲目上项目，以至组级债务增大等情况。

　　张晓曙做的第一件大事就是与村支部“一班人”谋制度，制定完善西溪村各项规章制度，确保村级工作规范化，统筹规范好集体资产、资源、资金“三资”管理。

　　冬训班上，当着全村党员和群众代表的面，张晓曙当场宣布了如何规范水面资源发包、规范财务制度，以及将要为群众解决的实事工程，并和村干部现场签字承诺兑现时间。在做这个决定前，他也曾征求村干部的意见。有的干部就劝他，你到村挂职锻炼也就两年时间，重新发包、账目公开等容易得罪人，你这样做又何苦呢？而事实也是如此，重新发包、账目公开等就意味着，把村里多年的旧账全翻出来，所有的矛盾都在这里要激化……

　　《重新发包制度》、《财务账目公开》等制度的酝酿持续3个多月才结束。在群众代表会上，当《鱼塘到期重新发包规定》、《村组账目公开表》等一系列规定和财务报表陆续公开后，全场响起了掌声。“此项工作虽然得罪了少部分人，但维护了群众的利益，赢得了群众的拥护，我们都信他，服他，愿意跟着他干。”西溪村老党员、监委会主任胡鸣飞说。

　　通过走访村民、与干部交流，张晓曙了解到，河道清淤难、行路难是近几年来困扰村两委和村民的首要问题。尤其是行路难，全村大部分村民小组之间都已铺上水泥路，但连接南片和北片的老桥建于上世纪六七十年代，不仅桥面窄而且桥上的栏杆早已破损，到了出行高峰安全就成了大问题。逢年过节在外乡贤回家因车辆过多总是堵在村里主干道上。

　　通过走访他还了解到，1-12组周边群众、在外乡贤、村两委几年前就曾打算重建备战河农桥，但由于施工难度大，资金投入大，一直没敢实施。张晓曙发挥自己的人脉资源优势，通过多次走访财政、农工办、农委、水务等部门，争取相关部门的政策和资金支持，并协调工程专业人员进行实地测量，确定了工程的可行性。县水务局主要负责人还多次带领班子成员现场指导，完善项目施工方案，同时，通过召开党员会、村民代表会听取合理建议，并向全体村民进行公示，得到了村民的一致拥护。

　　备战河农桥工程于2015年11月中旬开工。施工过程中，由于周边道路狭窄，交通不便，大型机械设备根本无法进入，只能靠人抬肩扛。于是村组老少齐上阵，上至七旬老叟，下至上小学的少年，都力所能及地在施工工地帮忙。这多年以来极少见到的劳动场景深深地感染了张晓曙。张晓曙虽然还要负责局里工作，但他随时通过电话了解工程进展，一有时间就会赶到现场，与村民同吃同劳动。经过60多天的施工，投资18万元的备战河农桥终于建成通车，让村民出行更安全更便捷。通车时刻，村民欢呼雀跃，村干部如释重负，张晓曙也松了一口气，悬着的心终于放下了。

　　针对村里东大河、西大河、北大河和生产河几十年没有清淤，群众有很大诉求，张晓曙抓住农村环境综合整治契机，积极上争项目对村里4500米的河道进行了彻底清淤，筹集10万元在村庄主路上改造路灯220盏……现任村支书朱电国说：“以前我们村干部和群众之间缺乏沟通和理解，现在干部群众心往一处想，劲往一处使，大家干劲也足了！”

　　要让群众认可，既要依靠“输血”立竿见影，也要依靠“造血”不断壮大。在掌握了村里经济薄弱现状的同时，张晓曙发现：西溪村毗邻广洋湖边，有近万亩的水面资源，有着得天独厚的自然资源优势。如何发挥优势，促进农民和村集体增收是张晓曙入村之后考虑的重点课题。通过走进湖边滩头与养殖户交谈，实地了解了养殖户和村集体的收入情况，张晓曙得知，村里虽有水面资源近万亩，但水产养殖效益偏低，每亩效益也就几百元，致使承包户上缴不积极。针对养殖户思想相对保守，不愿投资搞高效渔业，怕承担风险等的小农思想，张晓曙发挥自身特长，主动对接水务、水产系统和相关专家，为他们在高效渔业饲养上提供技术支持，动员养殖大户搞高效渔业，鼓励他们投资，扩大收入的来源渠道。在他的鼓励下，今年全村已有10名村民打破了靠2亩田过苦日子的小农思想，搞起了高效渔业，同时，张晓曙抓住村里一批养殖户鱼塘到期的机遇，通过规范招标方式，对到期的鱼塘进行“公开发包”，使原来每年一亩200元的价格，一直提到每亩1000元上下，仅此一项就为村集体增加收入80多万元。

　　村集体收入增加了，路灯亮了，桥通了，狭小的村级活动场所大变样儿了，文化广场建起来了，村民的文化生活热热闹闹地开展起来了……群众脸上流露出的纯朴真诚的笑容，是对“第一书记”张晓曙最好的褒奖。