高铁梦、宝应梦！宝应铁路办全市率先实现征地、拆迁、交地三个百分百

　　清晰思路，确保难题一次解决。连镇铁路宝应段全长约40.35公里，占扬州段全线总里程30.3%，沿途经过泾河镇、黄塍镇、经济开发区、望直港镇、小官庄镇、氾水镇、夏集镇6镇1区，涉及规划民房拆迁总量438户，居全市之首，红线范围内须拆迁企业共有5家，拆迁任务时间紧迫、任务艰巨。为此，宝应铁路办积极协调、带领全县6镇1区各司其职，共同组建高铁建设“尖兵队”，为项目的稳步推进排忧解难。一是深入宣传发动，赢得群众理解支持。工作之初，县铁路办和沿线各镇铁路办的负责同志采取张贴宣传标语、召开座谈会等多种形式宣传高铁建设的重要性和意义所在。同时，还主动调整工作时间以配合部分居民特殊的作息，不少同志下班后还一家一户地登门宣传，征求居民意见。相对于民房来说，企业拆迁是较为难啃的“硬骨头”。宝应县路段符合拆迁条件的非住宅5余家，既有国有土地，也有集体用地，涉及生产企业多家单位。通过地方各级政府的政策宣传和说服引导，最后经路地双方“五方确认”的企业有5家，尤其是位于望直港镇的汽车配件生产企业——恒业汽配，经评估，需拆除厂房面积达3335.35平方米，且在该镇具有较大的生产规模，这就给拆迁工作带来了不小的困难。工作中，县铁路办同志与望直港镇工作人员多次登门拜访，上门宣传，通过多种形式做工作，让业主感到连淮扬镇铁路确实是一项利民惠民的民生工程。渐渐地，该企业负责人被工作人员的真情和耐心细致的工作方式所打动，愉快地接受了补偿方案。二是一镇一策，保持工作的连续性。全县6镇1区中，氾水镇的拆迁份量是全县铁路拆迁中比重较大的，达整个拆迁工作量的50%以上。民房拆迁怎么补偿？鱼塘拆迁怎么补偿？厂房拆迁怎么补偿？该镇因为涉及多种不同性质的拆迁户，使得普遍的拆迁方案不再具备可行性。为此，县铁路办采用“一事一议”的拆迁补偿办法，对民房、鱼塘、厂房拆迁等补偿区别对待，得到了拆迁户的一致认同。在短短两个月时间内，该镇协议签订达214户，房屋拆迁209户。三是坚持公平、公开、公正拆迁。在拆迁过程中，县铁路办和沿线各镇、村组在深入走访调查的基础上，严格遵照相关规定和要求，科学制定补偿标准，并以县“会议纪要”的形式进行确认，坚持一把尺子量到底，体现了决策的科学性、合理性，并及时将征收公告、补偿方案、相关法律条款等向居民全面公开，补偿款直接汇入被拆迁人的账户，并设立举报电话，主动接受群众监督。将公开、透明、公正、廉洁融入征迁工作的每一个环节，赢得了群众的信赖，受到拆迁户好评，群众的支持与配合，保障了征迁工作平稳推进。

　　细化措施，确保评估严格规范。去年9月30日，中铁十九局集团在宝应县望直港镇境内举行了连淮扬镇铁路项目经理部揭牌仪式，由此，连淮扬镇铁路项目宝应段建设正式拉开序幕。项目从开工建设起，宝应铁路办牢固树立超前意识、大局意识、服务意识，积极做好各项工作，一着不让抓落实，确保连淮扬镇铁路宝应段建设顺利推进。在推进这一较大的民生实事工程过程中，大事抓细节，着力点放在评估上，收到了明显成效。征地拆迁工作既细又密，仅建设主线内、主线外环评线内的房屋拆迁工作就比较复杂。拆迁户的相关资料都是一户一档，而且资料细化到每一户的位置、铁路桩号都可以查阅使用，不能有半点马虎。房屋拆迁资料，包括住宅房屋的建筑材料，结构，住宅性质等登记的都是一清二楚，在赔偿标准的栏目里，就连每一样物品的市场价格、计算方式都列了出来，资料的最后部分还附上了房屋的装修、外墙等照片。一遍看下来，整个房屋的大致结构、外观基本都能清晰地展现出来。这些工作的开展，为评估创造了有利条件。

　　由于评估工作细致、扎实，不增项、不漏项，拆迁范围界定明确，实现了评估任务的一次性完成，同时，也把好、把紧了补偿关，未发生一起群众投诉事件，有利推进了征地拆迁工作的顺利开展。按照扬州市铁路建设指挥部的要求，宝应县的房屋拆迁工作确保要在今年1月底前基本完成。而截至去年底，宝应县已在全市范围内率先完成了438户的房屋拆迁“五方确认”工作，累计完成签约409户，拆除房屋389户，在全市完成的速度之快，深受上级好评。

　　过硬作风，确保服务优质高效。征地拆迁，免不了各类矛盾。然而，在连淮扬镇铁路宝应段，县铁路办和沿线镇区围绕目标，分块实施，明确职责，责任到人，超前防范各类可能出现的矛盾。相关责任人24小时保持通讯畅通，加班加点登门开展工作，及时指导和协调化解各类矛盾纠纷。对一些苗头性问题和倾向性问题，及时发现，及时化解，确保无障碍施工。及时掌握各个层面的合理诉求，尤其对影响施工问题，协调施工单位及时予以落实解决。铁路征地拆迁资金量大，很多投机的居民为了能多拿点补偿金，往往会在测量前临时搭建简易用房，混淆测量人员视线。为杜绝此类现象，县铁路办在制定了征地拆迁资金管理规定的同时，会同各镇（区）政府、房屋拆迁评估公司认真做好监督工作，规避了此类现象的发生。此外，在服务中铁十九局的驻地建设方面，全县5个钢筋加工厂，临时征地39.48亩，砼拌和站3个，临时征地75.95亩等相关协议签订、清表补偿、用地手续等早已到位，办理速度之快令十九局这样的国企啧啧称赞，而且为协助施工单位办理好各类如新淮江公路开道口、京沪高速宝应收费站广告牌拆除等事宜，县铁路办实行了专人专线服务，主动帮助做好沿线的三竿迁移、行政许可等服务项目。

　　连淮扬镇铁路是我县综合交通网的重中之重，也是宝应人民的百年梦想。下一步，宝应铁路办将按照市铁路指挥部和县委、县政府的要求和部署，认真做好各项协调服务工作，努力为连淮扬镇铁路宝应段建设保驾护航。