街头小广告为何屡禁不止？

　　鳞次栉比的楼房，整洁的街道让我们强烈地感到宝应建设的快速发展。然而，当我们行走在街上，有人向你手里强塞一份小广告。当你骑着自行车行进，有人向你车筐里扔小广告。在商家门前、公交站点、电线杆上、建筑物上、临街的广告牌上，形形色色的小广告却如道道疮疤，污染着城市环境，降低了城市品位。多年来，相关部门治理工作从未停止，但未见显效。
无孔不入惹人烦
　　记者从宝应文峰购物中心一直步行至安宜初中，仔细观察后发现，小广告的发布形式大体概括为四种类型：一是“守株待兔”型，在商家门前向过往行人散发小广告。二是“送货上门”型，将广告送到相关人员手里，比如到学校门前向学生散发开办补习班广告，到医院门前向患者散发药品广告，到新建住宅前向房主散发装修广告等都属此类型。三是“走街串巷”型，往汽车上放修车广告，给行人发售楼广告等均属此类型。四是“粘贴补丁”型，好端端的路面上，每隔大约3米的距离就有一块“补丁”，公交车站牌处、电线杆上真是“层层揭开不见底，厚厚糊起赛墙纸”。
　　为何“小广告”如此猖獗？记者随后调查了一些商家，结果显示是因为更多的商家不愿意花钱在媒体上打广告，所以加入了“自制”小广告的行列。此途径成本低、制作容易、流动性强，扩散速度快。而办证、刻章、出售假发票类的小广告更是受到个别人群“青睐”，很有市场，各种缘由引人深思。由于没有明确的法律条文对其进行制约，使得小广告如此猖獗。
铲了又来除根难
　　据各街道相关负责人介绍，为整治城市小广告这一顽疾，他们做了许多工作，但还是“难防”，真是应了“上有政策下有对策”这句话，小广告的散发者竟公然和管理者打起了“游击战”。小广告发放者多数夜间行动，很难抓到“现形”。在商场附近发放小广告的，多数是商家雇的学生，没办法对其处罚，只能没收广告并进行劝导。难道就不能根据广告上的联系电话究其源头吗？城管人员也曾尝试，但回复多是“出门了、不在当地、出差了”等托词，投入精力不少，收效不大。
　　小广告不是清理一次就可以根治的，有时清理人员刚走，新的小广告又贴了上去。另外，张贴者采取人海战术，增加张贴人手。所雇人员多是廉价劳动力，每天10元就可以工作。之前，乱贴、乱涂者一般只在繁华路段的显眼处集中张贴，但现在连垃圾桶都不放过，只要有空的地方，都成了小广告的现身之处。南园路上的一位环卫工人李大姐告诉记者，现在不少张贴者是用油漆喷涂，清理起来特别困难，水和一般的清洗液根本就清洗不掉，需要采用高科技清洁机器进行多次打磨，既大幅增加了清理费用，又对建筑物表层造成损坏。
治理任重须合力
　　为了恢复靓丽的市容市貌，记者走访了一些街道管理处相关负责人，他们表示，接下来将进行定点定时巡查，从之前的两班制改为三班制，同时，联合各个学校，壮大“铲客”队伍。
　　然而，要整治城市小广告，光靠管理部门的围追堵截，效果不大。要想真正把小广告铲除，就得遏制在源头。对小广告的源头进行法律追究，让利用小广告谋财的不法商家和个人无利可图。对触犯法律的犯罪团伙和个人，也要绳之以法，包括实行经济处罚乃至刑罚，罚的小广告制造者胆战心惊。从制度上增加小广告组织者的“犯罪成本”，让被罚的人感受到法律威慑力。