搬迁开发是推进城市化建设的重要举措，关系着宝应广大人民群众的切身利益，也是各级党委、政府密切关注和着力解决的重点难点。去年以来，安宜镇和县房管局创新工作举措，完善工作机制，坚持“惠民搬迁”“阳光搬迁”“公平搬迁”“和谐搬迁”四个原则，积极破解房屋搬迁中引发的利益冲突和社会矛盾，有力推动了全县城市化建设。全年共上争政策性贷款资金23.96亿元，搬迁1357户、21.6万平方米。 创新举措，搬迁百姓得实惠 看着刚刚装修好的新居，安宜镇官沟村村民朱自超喜悦之情溢于言表，他打心底感谢党委政府实施的阳光搬迁。他告诉记者，原先一家7口挤在80多平方米的平房里，生活十分不便，搬迁工作启动后，按照“面积与人口相结合安置”方式，一下子拿到了150多万元补偿款，之后就买了这套130平方米大房子。 不单单朱自超，几乎所有的搬迁户都夸“货币化”补偿政策好。安宜镇拆迁办相关负责人告诉记者，“货币化”补偿后，各区域每家每户的房屋面积、评估标准、补偿费用等均在公示栏显著位置公示，接受社会各界监督，真正实现了“惠民搬迁”“阳光搬迁”“公平搬迁”“和谐搬迁”。同时，实行“货币化”补偿后，补偿款一次性打到搬迁户账户上，搬迁户可以根据自己实际住房需要，自主买房。 在官沟村采访，村党总支书记卢玉年告诉记者，实施“货币化”补偿政策后，阳光透明，老百姓个个欢迎。特别是不少搬迁户子女在外地工作，“货币化”补偿也帮助他们顺利在大城市买到了新房。 除了大力推行“货币化”搬迁，安宜镇还本着城市发展和居民实际需求，出台了“自愿式”搬迁政策。针对群众搬迁呼声强烈的部分区域，动员他们统一思想，相互引导，群众自愿签约率达到95%以上的，优先纳入搬迁计划。 此举一出，不少区域群众自发要求搬迁，并动员身边“钉子户”服从大局、配合搬迁，既减少社会矛盾，也减少搬迁压力。采访中，记者还了解到，不少基层党员干部主动做工作，部分区域自愿签约率甚至达到了100%，“自愿式”搬迁效果出乎意料的好。 为鼓励搬迁户尽早签约、尽快腾房，安宜镇还给予搬迁户一定数额的签约奖金和腾房奖金。签约越迟、腾房越迟，拿到的奖金就越少，超过一定期限甚至拿不到奖金。“早搬迁得实惠、迟搬迁反受损”的观念渐入人心。 完善机制，阳光搬迁暖民心 去年9月，由县房管局举办的“东门社区旧城改建房屋征收安置补偿方案听证会”座无虚席，房屋征收部门对被征收人代表提出的安置房位置选择、补偿标准、困难群体特殊政策和过渡期长短等9个方面问题作了答复；会后，县房屋征收部门认真吸纳听证代表提出的合理建议，本着依法、公正、公开的原则，进一步完善补偿安置方案，报县政府常务会议讨论决定。 “召开房屋征收安置补偿安置方案听证会，是构建阳光拆迁制度体系的前提，就是要让老百姓感受到阳光搬迁带来的实惠。”县房管局局长王文庆表示。 与此同时，作为具体实施搬迁安置工作的安宜镇，专门成立了由党政主要负责人为组长的搬迁工作指挥部，对搬迁工作进行全局把握，同时深入一线，定期会办协办，现场组织推进。每个区域由一名副科职干部任工作组长，机关干部、部门单位及村居主要负责人为成员，上下合力，高效联动，统筹协调推进整体搬迁工作。 安宜镇拆迁办副主任王永明告诉记者，搬迁工作全程公开透明，接受群众监督。评估阶段，对具体实施搬迁区域，由当地群众从县房管局备案的14家专业房屋评估公司中自愿选择，充分尊重群众意愿；签约阶段，在扬州首次实行政府采购平台公开招标方式聘请专业拆迁公司，负责组织调查、登记、履约等工作；拆除阶段，通过政府平台公开招标聘请专业拆除公司，组织实施后期房屋拆除等工作。 为了确保阳光征收，县房管局还建立了完善监督机制，即从房屋征收社区由被征收人推选出2-3位有威望的居民代表进行监督，对每户征收过程进行政策执行审查监督，纪检监察部门不定期进行抽查，形成一个多层面的“三位一体”的监督体系，让公开征收、阳光征收置于纪检监督、群众监督、内部监督之下，不留任何暗箱操作空间，坚决堵住征收工作中因人情关、关系网造成的不公平现象。 上下齐心，营造搬迁好氛围 实践证明，搬迁是改善宜居环境的有力抓手，是提升城市形象的基本途径，是促进经济发展的重要保证。去年以来，安宜镇和县房管局按照新型城镇化建设要求，启动新一轮搬迁工作，广大党员干部群众齐心协力、迎难而上，“啃”下了一个又一个搬迁“硬骨头”。 “儿子在上海工作，搬迁工作启动后，我立即让他回来签字，并在电话里就告诉他，如今搬迁阳光透明，房屋评估表、价格表全部上墙公示，而且是早签约有奖励，迟签约反吃亏。”谈起此次搬迁工作，官沟村村民刘丙祥如是说。为此，他也成了全村较早签约的搬迁户。 三团村村民闵加彬对今年搬迁也有感触，他说：“搬迁签约之前，村里进行两次公示，保证了公平公开公正，真正让群众心服口服，大家没有理由不签字。” 搬迁工作之所以能进展顺利，离不开搬迁区域广大群众的理解与支持。他们既充分认可了搬迁的新政策新规定，也为推动城镇化建设甘于舍小家为大家。 随着搬迁工作的不断推进，党员干部在搬迁工作中扮演着重要角色。去年，安宜镇党委以“两学一做”学习教育活动为契机，引导广大党员主动配合、带头参与搬迁、积极支持搬迁，发挥党员引领作用。 顾震是三团村一名普通党员，他说“搬迁工作是推进城镇化建设的重要举措，支持搬迁就是支持党委政府工作，共产党员就要带头支持搬迁，让群众学有榜样，做有模范。” 正是以顾震为代表的一个个党员以身作则，率先垂范，用自己的实际行动感染群众支持搬迁，既展示了共产党员风采，又赢得广大搬迁户的支持信任。 思想在“两学一做”中升华，党性在搬迁工作中锤炼。安宜镇和房管局广大党员干部以勇于担当的责任感和时不我待的紧迫感积极推进搬迁工作，哪里困难多哪里就有党员的身影，哪里有难题党员就出现在哪里，为城市建设发展贡献了力量和汗水。
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