同样一亩地，对外承包搞高效农业，农民的租金收入可以是700块钱一亩，也可以是1000多块钱一亩。如果给你选择，你会选择哪一种？相信大部分人都会选择后者。现实生活中，宝应县许多镇村也是这样选择的。同样的农田，用来种植，收益较低；而挖了田，变成水产养殖塘，效益成倍翻。一边是国家耕地“红线”、一边是土地的“高效”收益，如何取舍？鱼与熊掌能否兼得？
现在开车行驶在县道上，不经意间我们会看到，路边不少镇村的农田在这段时间都陆续出现了一个现象，平整的田块被围上了养殖围栏。村民们说，那都是对外承包，搞水产养殖的。 这里是小官庄镇祖全村，眼前的这片田块现在看上去和其他农田并无区别，而就在两三个月前，这片田块被挖成了养殖的蟹塘。在国土部门的干预下，被挖的塘口又恢复了原状。看着自家的农田被前后折腾了一番，村民们心里很不是滋味。一位村民告诉记者，几个月前，村干部动员他们把农田对外承包，因为价格高，大家都很乐意。哪知道，这承包出去的农田被挖成了蟹塘，违反了《土地管理法》和《基本农田保护条例》等关于国家保护耕地红线的法规。腊月里，村里又对这片田进行了复垦。这前后一挖一填，误了农时，村民都很憋屈。 村干部好心帮村民增加收入的初衷没有错，但在国家耕地红线保护法规面前行不通。其实，像小官庄镇祖全村这样占用耕地挖塘从事水产养殖的，全县不在少数，安宜、氾水、射阳湖、望直港、广洋湖、柳堡、夏集等镇都有发生。为此，县委、县政府专门下发了《关于全面禁止占用农田挖塘从事水产养殖的通知》，要求严禁新增占田挖塘行为、恢复原状，并妥善处理好已经发生的土地流转行为。 县国土局法规监察科科长陶洪祥介绍，我们国家人多地少，因此，保护耕地就要像保护大熊猫一样。《中华人民共和国土地管理法》第36条、《基本农田保护条例》第17条都明文规定：禁止任何单位和个人在基本农田里建房、葬坟、挖塘养鱼。 那么，有没有方法，既能种田又能养殖呢？记者了解到，并非所有挖田变塘行为都违反土地管理法规。为了发展高效农业，夏集镇此前率先摸索了一套现代“稻蟹种养模式”，一块田，既能种水稻，又能养螃蟹。去年，夏集镇就拿出了部分农田对外承包，作示范推广。 中国水稻研究所的方福平教授向我们介绍，农田改成塘口后，里面种植的高杆水稻与养殖的螃蟹会很好地结合到一起，既能保证粮食产量，又能出高效益。这种高秆稻直接种植于池塘底泥上，因为有多节寄生根，可以随水产动物生长而逐步抬高水位，最高可长到2米多。而且水稻在生产过程中，不施肥不打农药，非常符合目前大家对健康安全的消费需求，在其他地方能卖到10块、20块一斤。 夏集镇王营村挖塘的农田有一千多亩。村主任说，既要保护农田、又要农民增收、集体增收，这种方法是很好的平衡。 为了真正保护农田“红线”不受侵犯，这次，夏集镇还与所有的农田承包户签订了“稻蟹共作”责任状与保证书。就是说，你承包农田，不管以何种方式经营，里面必须有水稻，否则，就解除合同。 记者也了解到，目前涉及占用农田挖塘从事水产养殖的，绝大部分已经按照整改措施停工、复垦或改种荷藕、菱角、茨菇等水生作物。 小编：坚守耕地红线是国之根本，现代高效农业是发展方向，在经济利益与国之根本之间发生冲突的时候，我们的选择不应该犹豫。如何在两者之间寻找到科学的平衡点，需要我们更多的思考。
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