信息进村入户推进工作,是贯彻落实中央一号文件精神,覆盖农业农村多方面信息服务的的普惠工程,也是促进农业信息化,推动现代农业迈上新台阶的重要举措。宝应县一直把信息进村入户作为“互联网+”现代农业的示范工程,2017年将至少完成170个村级益农信息社的建设任务,推动公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务等“四项”服务在一个平台协同运行,做到服务延伸到村,信息精准到户,以信息化引领驱动农业现代化加快发展,培育改造提升“三农”新动能。 一、开展益农信息社建设。益农信息社又称村级信息服务站,简称村级站,主要包括标准站、专业站、简易站三种类型。标准站选择交通便利、农户密集、人流量大的地区,依托村综合服务中心、声誉好经济实力强的农村商业网点以及运营商、服务商自有营业网点等载体进行建设。专业站依托家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体建设。简易站依托农资店、便民超市等建设。统筹建设具有示范意义的中心站,促进村级站之间的业务配合,加强交流互动。各镇(区)所有涉农行政村至少要建设一个标准站。站点建设要严格执行“六有”(有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有可持续运营能力)标准,做到统一标识、统一编号、统一管理,实现服务周到、运营规范。 二、选聘培训村级信息员。按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准,优先从大学生村官、返乡创业人员、农村青年、退役士兵和农村商超店主等人员中选聘信息员,组织上岗培训并签订协议。采取集中就近培训、一对一技术辅导、现场观摩等方式,对信息员开展诚信守法、风险防控、规章制度、业务知识与技能等培训,提高服务能力和经营素质,确保益农信息社依法经营、安全运行。 三、创新为农服务方式。整合农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农机作业调度、土地流转、农村“三资”管理、农业综合执法等涉农信息资源,拓展公益服务和培训体验服务的信息通道。引导电商、金融、供销、邮政、快递等社会资源在益农信息社集聚,拓展转账汇款、小额提现、缴费充值、票务查询、金融保险、社会保险、代购代销、快递收发等便民服务和电商服务。推动信息社服务终端汇集教育、医疗、就业、社保、气象等部门服务信息,并对接农村社区公共服务设施和综合信息平台,为农民提供“一站式”服务。 四、完善市场化运营服务机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,建立“政府+运营商+服务商”三位一体发展模式,构建政府推动力、市场活力、社会创造力相依相进的动力机制,统筹各方资源,加强部门协同,健全政府与运营商的合作机制,优化运营商与益农信息社一体运作、共建共享的利益机制。不断完善市场化机制,拓展服务内容,增强益农信息社服务活力,实现公益服务树品牌、便民服务聚人气、商业服务增效益。 五、健全制度规范和风险防控措施。信息进村入户是一项系统工程,必须加强制度建设、督查巡查,确保有力有序推进、规范高效运行。在贯彻落实农业部、江苏省、扬州市实施意见和益农信息社建设规范、服务规范、信息员培训规范等文件的基础上,我县将进一步制定益农信息社管理办法,细化登记备案、运营管理、监督考核等措施,完善公益服务职责、商业服务内容及标准、法律责任,明确益农信息社、信息员、运营商、服务商的进入和退出机制,做好益农信息社运行风险防控。 开展信息进村入户工作,各镇(区)要牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,紧紧围绕农业现代化的中心任务,坚持服务村户发展、坚持统筹协同推进、坚持体制机制创新、坚持线上线下融合,修通修好覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路”,为推动我县农业现代化迈上新台阶和高水平全面建成小康社会提供有力支撑。
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