在旧县衙仪门东侧的土地祠前,原有一座六事兴革碑亭,建于明万历十六(1588)年冬,大约毁于清顺治初年清兵南下之时。所幸清康熙《宝应县志》收录了《六事兴革碑记》全文,让今天的我们知道,在宝应的历史上曾发生过这件大事。 明万历十四(1586)年,来自北直(今河南)滑县的新科进士耿随龙,被授为宝应知县。到任后,他了解百姓最不满的一些人,首先是坊长、里长和廒头。当时朝廷吏治松弛,地方积弊甚多,天灾深重的宝应犹甚。对大官的送往迎来和接待陈设,皆由坊长作主,任意而为;田地纳税、钱粮收缴解运,皆由里长作主,任意而为;给朝廷漕粮缴纳的完欠收兑,皆由廒头作主,任意而为。这三个“作主”和“任意而为”,造就了一个贪图享乐、以权谋私,成天累月挥霍百姓血汗吃喝嫖赌的特权阶层,使饱经水患,生活已十分贫困的城乡民众雪上加霜。“争讼者盈庭,流移者载道,饥寒者半填沟壑。里递疲敝,城野萧条(户口繁盛至八万),所存户口不满二万矣。”“民垂垂殆尽,县岌岌欲废。” 清康熙《宝应县志》中,用上述文字,勾勒出当时县邑的悲凉景象。对百姓“恻然悯怜”的耿随龙,深入村野巷陌,走访父老乡亲。他诚恳地说:“我荣任宝应知县,就必须为民作主,见百姓处于水深火热之中,不能无所作为。我要使民众不害怕里役,让农人都回乡种田,家家丰衣足食。”虽然大家都认为县太爷说得好,但觉得难以实现,因而不敢应对一言。《六事兴革碑记》载:“公殚思竭虑,曰求所为,去害马,活涸鳞,解疏属之拘,释三州之负。盖每饭意未尝不在饿人,即假寐时,魂梦依稀在三十四里中。”经过周密筹划,耿随龙大胆提出:“需要革除的弊端,虽因袭数百年也不必惧怕,一定要更改。只要能造福民众,虽是千百年从未有过的做法,也坚决付诸实施。”他知道,这样会引起一些人的不满或阻挠,还可能有难以预卜的风险。然而,身正何惧影子斜,耿公把安危置之度外,以大无畏的气慨和锐不可挡的势头,掀起一场兴利革弊的浪潮。首先,他罢免了坊长、里长和廒头等人的职务,令各自回乡务农,使百姓负担减轻,民困大苏。接着又革除里夫、耆民和官农。耿公按每里十人的标准,官募民夫三百四十人维护湖堤,取代一大批混吃草粮的里夫。他命河官负责采办物料,阻断耆民的财路。他召募三十二人充任前役,顶替原来接送官吏使客的七百余名官农。每年共省银数千两。他还颁布政令,大力奖励开垦荒田。耿随龙“今日下一令,令民各归于农。明日下一令,令民无失其业。于是劳者息肩,饥者鼓腹,郁者吐气。酾酒而庆,安枕而卧……鞭不用,赋税争输。”好一幅政通人和的图景,呈现在运河两岸,东荡西湖。六事兴革获得成功,好评如潮。督(省)府大人舒公担心耿随龙走后,继任者可能变更做法,使民众重受倒悬之苦,便下令“勒以贞石,以垂永范,永为遵守。”即行文至道、至署、至县,这就是六事兴革碑亭的由来。耿随龙没有在荣誉中陶醉,继续运用手中的权力,为民做好事。他帮助陆科、葛山银等人赎回妻子。对城乡年满三十不能婚嫁者给予资助,像王敬、朱友、曹整、陈和、季春、汪玉学、陈全、王隐等四十余人因此而建立家庭。冬天他亲自踏雪寒门,访问贫苦老者二百余人,每日给米一升。万历十六年宝应遭遇旱蝗大疫,他在县城四门施药,活人无数。后来又在湖西(今金湖县境内)开阴骘河,使数千亩良田得到灌溉。耿公治宝邑五年,每日皆以除民不便为事,后奉调进京升任户科给事中。某日朝议开周桥数十丈泄淮水,以保皇祖陵寝。为使高宝一带不致沉入水中,他冒险上疏陈不便状,离任几年后还尽力护卫故地苍生的安宁。耿随龙就是这样,凭着一片爱心,写出古代宝应政坛最精彩的篇章。 人民是最讲情义的。耿随龙去后,即将他的大名和政绩写入儒学内的名宦祠,春秋二仲,有司致祭。他曾为之付出许多心血与汗水的宏济河竣工之时,又在河北闸上建了一座耿公祠。秦中石额大榜书“潼关”二字的作者,邑人郑化中当时喜赋七绝一首。诗云:湖上新祠绕碧霞,东归仙尹若乘槎。只今大事行春令,散作河阳满县花。六事兴革碑亭在县衙竖立了半个多世纪,它像一面镜子,照见后来者的心灵,也成为这些人学习的样板。耿公的继任者,“治行卓荦,见称于时”的浙江山阴(今绍兴)人陈,便是突出的一例。 清康熙十四(1675)年,任宝应县令的浙江嘉善人叶燮,有“洁己爱民”的政声,他效法耿随龙勤政爱民,想在宝应干一番事业,拟在原址重建兴革碑亭,因暴露三阿乡(今射阳湖镇)四十名渔民被当作强盗杀害的冤案,得罪时任高邮知州的前任知县孙蕙,“以不善事上官,投劾去”,致使计划流产,至今仍令人扼腕!碑文犹在,惜乎碑亭不存。但无妨,改革是人类进步的动力,耿随龙为百姓兴利除弊之后人者,经历史打磨,愈益光亮。六事兴革碑永远竖立在人民的心中,耿公爱民的故事也一代一代地流传下去。
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