铁桶回避 ——客从何处来（三） 梁永胜 “一人得道，鸡犬升天”。梁公宝田考中武进士，按理说这个相当于副厅级的官，族人都可以享福、沾光。其实不然，清朝的任职回避制度已日趋成熟，一整套回避制度从源头上杜绝贪官腐败，可以说尤如铁桶般，纹丝不漏。
一、地区回避 1、在京户部，刑部司官回避本省的事务。户部掌握着全国户籍、赋税及财政机构，刑部受理全国刑事案件，主管刑罚及监狱等政令机构。涉及本省的赋税等事务时，户部官员要主动回避，甚至由皇帝裁决，防止徇私舞弊，相互勾结，损害朝廷的利益。这就使我联想起现在为什么“跑部钱进”的道理。没有制度约束，凭关系、送票子腐蚀官员，落马大员已充分说明。刑部司官不审理本地区的案件，刑部掌握全国的生杀大权，重大案件回避有利于案件的公正审理，还可以避免冤假错案。 2、地方官员回避。本省人不得在本省做官，清朝流行北官南做，南官北做。官员虽不在原籍但在邻省任职，五百里以内回避，以防止沾亲搭故，想想当年梁公宝田第一站来江苏南京浦口，与老家江西萍乡远隔千里之遥。在一个陌生的地方，谁不思念家乡和亲人，这就是制度，但也为他营造一个秉公办事的环境，有谁跑这么远来攀这门亲呢？回萍乡地方官员谁又买他的帐呢？ 3、侯选官员回避。生员中举后，并不一定立即去做官，要等有官职位闲了可以补上，还可以捐官，捐了候补官，有的一辈子不到任，有官名无其职，而回避制度也适用侯补官员，往往有的就不愿去，特别是遥远的穷乡僻壤，本想升官发财，而往往捐官的根本吃不了这番苦。 4、寄籍人员回避。寄籍人员是指虽非本省人，但长期居住在这一省的人。既不准在寄籍省份任官，又不准在原籍当官，做官不少于500里。祖籍、原籍、现籍是区分相当严格的。目前在填写档案时有籍贯一栏，也算是一个继承吧。 5、河工大员、盐务大臣回避。各省河工人员有籍本省，或寄籍祖籍均一体其回避，五百里以内一体回避，盐务人员同上。清朝的河务、盐务是朝廷的钦差大臣，手中掌握着实权，成为地方官员的唐僧肉，谁都想巴结，谁没有亲朋故旧。
二、亲族回避 1、嫡亲回避。包括祖孙子伯叔兄弟，同衙门会官小者回避。同省、同州、同县会官小者回避，彻底扫清官员的后台，根治父子官、家族衙门。 2、外姻亲属回避。姻亲上司下属、官小者回避。虽然做官离家五百里，无亲无故，但到了地方，姻亲会发展起来，这项制度是对亲属回避的补充。 3、刑名钱谷回避宗族。这类官员手中掌控国计民生的大权，不但嫡亲、姻亲回避，遇到宗族，不分远近，官小者回避。 4、河工、盐务官员回避。外放官员流动性大，财权大，凡遇嫡亲、外姻皆回避，以保证国家的权力正确使用。 三、师生回避 1、座师与门生之间的回避。如果考生有亲属做官，正好管辖考官的，主考官回避，调个地方。如果考官外任做官，其属官内有他过去取中的门生回避。乡会试考官，同考官……为督抚司道官均会官小者回避。 2、受业师生回避。受业师生，如果有上司下属的一律官小回避，特别是刑名钱谷之事。
清朝的回避还涉及众多领域，不留缝隙，如官员子女不得在任官地参加科举，回原籍参加，满三十年方可，这就不会产生官二代。清朝回避制度之全之严又以何来维系。首先，自报，官员向朝廷报告；其次，举报。举报不实诬告反坐。第三，监察部门监察。瞒报者一经查实，轻者丢官，重者牢狱之灾。清朝也为制度维系下了本钱，高薪养廉，养廉银是年薪的上百倍，让官员不敢为、不愿为。虽有违者，但毕竟是少数。曾有人责疑，清朝高薪未必养廉，最后同样覆没，这是体制问题，与高薪养廉无关，我们总不认为有了刑罚就不会有人犯罪了，那这是一种天真想法，一个是大多数贪，一个是极少数贪，我们不能因噎废食。现在“老虎苍蝇”这么多，清朝的回避制度，高薪养廉制度还是值得我们借鉴的。 求仕途，漂泊异乡数载。铁制度，不敢为不愿为。官场深似海，初出茅庐的小老表将在宦海中博弈。 梁永胜 作于甲午年 戊戌年春修改于扬州半闲书屋 来源 / 宝应生活网
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