工业实现新跨越，转型取得新成效！

——改革开放40年宝应县经济社会发展系列分析之工业篇

　　党的十一届三中全会以来，伴随着国家改革开放的步伐，宝应的工业经济焕发生机和活力。在改革开放的四十年间，宝应工业经历了温和发展、振兴发展、加快发展和回归新常态阶段，总体保持了平稳较快、不断上升的发展势头。在改革开放的四十年间，全县工业规模实现跨越发展，企业蓬勃发展壮大，产业协调集聚发展，工业集中区建设卓有成效，工业开票及用电量不断攀升，企业创新步伐加快，工业经济在国民经济发展中的比重不断提升，有力支撑全县经济发展。

　　一、四十年的工业发展主要历程

　　（一）工业经济温和发展阶段（1978-1991年）。1978年底，党的十一届三中全会，拉开了中国改革开放的帷幕。1978-1991年宝应工业国有经济、集体经济成份占比较大，乡办工业不断壮大；主要工业产品有磷肥、液化气钢瓶、轴承、电力电缆、布和机制纸及纸板。代表企业有宝胜集团、车辆厂、化肥厂、纺织厂、葡萄糖厂；乡办企业代表有氾水的银宝棉纺织集团、夏集的苏中电缆厂、射阳湖的钢瓶厂、广洋湖的弹簧厂和煤矿机械厂、曹甸的晨光化工厂。工业增加值由1978年的0.51亿元增长到1991年的2.85亿元，年均增长14.2％。

　　（二）工业经济振兴发展阶段（1992-2000年）。这一阶段既是92年邓小平南巡讲话，由计划经济向市场经济转轨阶段，也是跨世纪的阶段，宝应解放思想、转变观念、开拓进取，宝应县无线电厂、麦芽厂、开关厂等一批国有工业企业成功改制，涌现出江苏迅达电磁线、兴洋管业、金夏纺织、大成羽绒等一批有活力的私营企业，全县工业经济呈现多元化快速发展特征。工业增加值由1992年的3.87亿元增长到2000年的14.3亿元，年均增长17.7％，增加值总量实现由5亿、10亿元的两级跳。

　　（三）工业经济加快发展阶段（2001-2010年）。2001年11月10日，世界贸易组织多哈会议批准我国为正式成员。中国加入世贸组织，成为该组织第143个成员国。工业外向型经济得到较快发展，2001年有规模以上外商及港澳台投资企业8家，2010年达到58家，净增50家。2004年12月骏升科技落户宝应，到2017年末企业实现主营业务收入23.85亿元，90％以上的产品出口海外，创成全球最大的遥控器生产基地。2004年宝胜科技创新股份有限公司（股票代码：600973）在上交所上市，成为全县首家上市公司。全县工业增加值由2001年的15.6亿元增长到2010年的94.76亿元，年均增长22.2％，工业经济呈现加快发展态势。全部工业增加值总量成功突破50亿元，并向100亿元冲刺。

　　（四）工业经济调速换挡阶段（2011-2017年）。期间，宝应加快调整工业经济结构，加快转变经济发展方式，大力实施工业强县战略，相继创成“宝胜”、“兴洋”和“晨化”中国驰名商标。2011年，全县规模以上工业承继“十一五”的增长态势保持高速增长， 2011年末规模以上工业增加值增速达到15.3%；进入2012年，工业经济发展增速开始逐渐换挡，由2012年末的12.6％、2013年末的13.4％，逐渐换挡到2014年末的12.2％、2015年的10.7％、2016年的10.6％和2017年8.1％。全县工业增加值总量由2011年的112.35亿元，增长到2017年的211.75亿元，年均增长11.1％，总量分别突破100亿元、200亿元。

　　二、四十年的工业发展主要成就

　　（一）工业规模实现跨越发展

　　宝应原有工业经济基础十分薄弱，企业规模很小，1978年全部工业总产值只有1.52亿元。经过40年的发展，工业经济不断发展壮大，不断实现新跨越。全部工业总产值1995年突破50亿元、2003年突破100亿元，2009年突破600亿元，2011年超过1000亿元。规模工业总产值继2005年突破500亿元后，每年总量绝对量增长在百亿元以上，2016年总量突破1000亿元，2017年规上工业总产值达到1119.89亿元。在经济总量不断扩大的同时，工业经济效益也大幅度提高。2017年，全县规模以上工业企业利税总额99.5亿元，比1978年的全部工业利税总额0.12亿元增长828倍，年平均增长18.8%。

　　（图注：1978-2011年为全部工业企业总产值，1998年开始统计规模企业产值，1998-2017年为规模以上工业企业总产值。）

　　（二）工业企业蓬勃发展壮大

　　改革开放初期，我县工业企业数量较少，多属地方国营、集体或者乡办企业，大型企业没有，中型企业凤毛麟角，小型企业一统天下。从数量看，1978年全县有工业企业301家；2013年第三次全国经济普查全县有5747家工业企业。1998年全县有规模以上工业企业（全部国有及主营业务收入达到500万元及以上的非国有工业法人企业）146家；2011年，全县有规模以上工业企业（年主营业务收入达2000万元的工业法人企业）218家；2017年有415家。从体量看，1978年宝应较大规模的宝应轧花厂年主营业务收入632万元，2017年全县开票销售过亿企业已达64家。其中，百亿元企业1家，10亿元企业4家，5亿元企业6家，亿元企业53家。龙头企业宝胜集团经过32年的艰苦创业，2017年企业开票销售达244亿元。从质量上看，1978年前后乃至一段较长时期，宝应的工业企业多以传统农产品加工、金属压延加工为主，随着企业改革的不断深化和资产重组及招商引资力度的不断加大，全县工业企业注重科技创新，做大做强步伐明显加快，并取得了较大突破，2017年全县有国家级高新技术企业59家。宝胜集团、迅达集团跻身全国最具影响力的输变电装备制造企业。

　　（图注：1998年-2006年，规模企业标准为全部国有及主营业务收入达到500万元及以上的非国有工业法人企业；2007-2010年，年主营业务收入不足500万的国有工业法人企业退出，新标准为年主营业务收入达到500万元及以上的工业法人企业；2011年，规模企业标准升至年主营业务收入达2000万元的工业法人企业。）

　　（三）产业统筹协调集聚发展

　　改革开放初期，宝应的产业更多是依托农业基础，发展传统的粮食、服装、纺织和食品加工业。经过多年的调整和发展，宝应工业产业结构不断优化和升级，工业发展继续呈现出由轻工业向重工业转变的趋势，重工业发展明显加快，在工业经济中的比重进一步提升。我县工业产业集中度明显提升，逐步形成一定产业特色，尤其是2013年以来，宝应从地方实情出发，突出基本产业，把谋求总量扩张作为发展工业主攻方向，不断推进工业经济质态稳中求进，为全县打造“实力宝应”作出首要贡献。县委、县政府动员全县上下集中精力做大做强现有基本产业，按照“主导产业抓提升、特色产业抓扩张、新兴产业抓突破”，科学规划产业发展方向、目标定位和空间布局，组织专线力量，加大推进力度，推动产业集聚发展。输变电装备产业作为宝应最大基本产业，正抓住国家实施“坚强智能电网”战略这一机遇，进一步延伸产业链条，提升产业层次，加快向“高端化、智能化”方向发展；泵阀管件和电子信息产业正在总量扩张上谋求突破，逐步打造成全县工业支柱产业；此外，机械汽配、纺织服装、食品药品、文化创意等产业正积极培育区域产业特色，加快形成规模集聚。在工业发展过程中，宝应始终坚持统筹资源，协调发展。目前，宝应已成为江苏省输变电装备产业制造基地、江苏省泵阀管件产业制造基地、中国汽车零部件制造基地、中国羽绒名镇。

　　（四）工业集中区建设特色分明

　　全县拥有一个省级经济开发区，14个镇均建有工业集中区，其中安宜镇建有安宜工业园和城南工业园两个园区。安宜创业园、城南创业园、城西创业园被评为省小企业创业示范基地；柳堡、泾河、广洋湖等镇创业园被列入省重点培育小企业创业基地。目前，安宜、望直港、夏集、曹甸、柳堡、山阳等6家集中区列入2013年市30家重点集中区。通过推进产业招商，调优产业结构，培强龙头企业，培育特色产业，县经济开发区和镇工业集中区逐步形成各自的园区特色。曹甸镇形成了以教玩具产业为主的特色园区，2013年被省局批准为江苏省特色产业示范集聚区；氾水镇形成了以电子、纺织产业为主的特色园区；望直港镇形成了以汽车配件、藕制品加工产业为主的特色园区；西安丰镇形成了以水晶工艺品产业为主的特色园区；小官庄镇形成了以玻璃工艺品产业为主的特色园区等等。由于特色园区的建设和推进，吸引一批同类或配套产业入园，园区产业集聚态势良好，为产业集群进一步发展壮大提供了平台和空间。

　　（五）工业开票及用电量不断攀升

　　2002年全县工业企业开票销售43.2亿元，到2012年的10年期间已分别突破50亿、100亿、200亿、400元，达到410.55亿元，以后一路攀升到2014年突破500亿元，2017年突破600亿元，达到646.4亿元。从2002年到2017年工业开票年均增长19.8％。工业企业用电量由2011年的8.33亿千瓦时增长到2017年的12.61亿千瓦时，年均增长7.2％。

　　（六）工业企业创新步伐加快

　　2000年以来，宝应的工业企业创新步伐加快。从品牌创建看，“十二五”期间，江苏兴洋管业股份有限公司的“兴洋及图”、扬州晨化新材料股份有限公司的“晨化”、扬州市管件厂有限公司“远扬”商标，扬州尼尔工程塑料有限公司的“尼尔Nier及图”商标，九力绳缆有限公司的“九力及图”商标，创建成中国驰名商标。从战略合作看，2013年7月，宝胜成功牵手中航工业集团，战略合作后宝胜致力成为我国军用、民用飞机线缆主供应商，航空机械、电子信息、物联网等产业的重要制造企业。从金融创新看，继宝应仁恒实业2011年在香港创业板成功上市后，2015年尚宝罗、宝利小贷、宝胜电气相继登陆新三板挂牌交易，钧骋车业、赛尔达尼龙等6家中小企业在江苏股权交易中心成功挂牌。2017年新春，宝应县第一家、扬州市第三家民营企业扬州晨化新材料股份有限公司成功登陆创业板；安宜镇扬州凯博电器有限公司、扬州鑫都管业有限公司两家企业在江苏省股权交易中心成功挂牌，正式进入资本市场；另有苏美达车轮、康尔富电子等一批上市后备企业。（宝应日报）