“由我们村王书记引进的智能机械手项目落户氾水了，投产后可以为我们村每年增加20万元的税收返还收入呢！”近日，一个好消息在宝应县氾水镇牌坊村不胫而走。村民口中的“王书记”名叫王洋，原来在外经商，2017年被氾水镇党委公开选拔到牌坊村担任党支部书记。翻建村级综合服务中心、修建田间机耕路、推进村庄整体绿化……两年不到的时间，王洋交出了一张令村民们满意的成绩单。 宝应是一个农业大县，也是劳动力输出大县，在城镇化不断加快的背景下，如何实现乡村振兴？近年来，宝应坚持聚焦短板，强化党建引领，接连下出几着“先手棋”。
以人为本，让“头雁队伍”飞起来 宝应始终把人作为推动乡村振兴最活跃、最关键的因素。该县增强村党组织书记岗位吸引力，在财政不丰的情况下，按照全县行政村总数10%、5%的比例，每年评定一批四星、五星村党组织书记，由县财政分别给予5000元、8000元专项奖励，连续获评可享受副科级干部或事业人员工资待遇。 注重源头培养，健全“镇聘村用、财政托底”机制，面向社会统一招聘村级后备干部。今年以来，该县各镇已累计招聘村级后备干部110名，其中大专以上学历85人。射阳湖镇还大力实施“5123计划”，即设立500万元专项资金，培养10名40岁左右的村党组织书记、20名40岁以下的正村级干部、30名有专业特长的年轻村干部。着眼2019年村“两委”换届，县、镇建立152人的村党组织书记后备库，其中退伍军人32人、致富能手53人、返乡大中专毕业生25人，每月分批组织观摩学习，加强定向培养。同时，健全村党组织书记县、镇“双重管理”机制，加大对不胜任不称职村党组织书记的调整力度。今年以来，全县新调整村党组织书记17人，新选任的具有大专以上学历的15人、45周岁以下10人。 多方联动，让组织阵地靓起来 今年年初，宝应县柳堡镇张袁村新建的村级综合服务中心投入使用，园林式的建筑风格，一应俱全的功能室，令前来参观的党员群众赞不绝口。 2017年，宝应县在深入调研的基础上，启动实施“旺家行动”，对全县村级综合服务中心进行全面升级，截至目前纳入建设计划的52家、已建成24家。新建村级综合服务中心面积一般都在800平方米以上，融便民服务、干部办公、教育培训、村民议事、党员活动、医疗卫生、农村淘宝、居家养老、娱乐健身、信息宣传等多功能于一体。 “我们新建的村级综合服务中心近1000平方米，各种功能室和设施都有。接下来，我们村‘两委’的责任就是要充分用起来，让它真正成为党员群众的家。”该县泾河镇泾河村支部书记马锦明说。以功能室为引导，各村党组织整合妇联、团委等力量，坚持线上线下联动，积极拓展服务项目，为群众提供代办代购代卖等多方面的服务，主动走进来议事、学习、娱乐、健身的居民也越来越多。 为了不新增村级负债，宝应采取县镇财政和县管党费拨付一点、向上争取一点、村集体自筹一点、在外能人赞助一点等多种方式筹措资金。据统计，县财政和县管党费已下拨360万元，争取能人赞助900多万元。 拓宽渠道，让群众口袋鼓起来 推动乡村振兴，重在富民。宝应坚持发挥党组织和党员引领示范作用，带动群众增收致富、助力脱贫攻坚，持续深化合作社党建工作，采取“党组织+合作社+示范户”模式，在农机作业、植保服务、蔬菜水果、荷藕慈姑种植以及龙虾、鱼蟹、甲鱼养殖等产业中广泛组建合作社和党组织；发挥农委、农机局等涉农部门职能作用，在行业相同的合作社中成立党建联盟，经常性开展实地观摩、座谈交流等活动，实现信息共享、技术分享，不断做大做强。 目前，在合作社党组织的带动下，全县70%以上的村已建立自己的特色产业，为村民致富提供了更大的依托。该县安宜镇兴宝大闸蟹产销专业合作社党支部，通过组织帮服务、骨干帮技术、经纪人帮销售，目前已有社员200多人、养殖面积达3900多亩。2017年，村民人均收入25000多元，村集体年经营性收入170多万元。 2016年，宝应县委组织部联合县农商行开展“农村党员信用示范户”评选活动，先后评出“农村党员信用示范户”80人次，授信6000多万元，降低利息近150万元，极大激发了农村党员诚信致富、带领致富热情。 此外，宝应还于今年启动实施村级债务化解三年行动计划，明确清收债权、债权债务互冲、土地流转分红冲抵和兴办公益事业返还等多项减债举措，力争至2020年实现无债村全覆盖，让村党组织轻装上阵。
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