牌子少了，职能多了，喜看宝应乡镇新变化

　　5月1日前后，宝应县各镇陆续挂上了镇行政审批局、镇综合执法局、镇社会治理局等牌子，同时撤下了原“五大中心”“七站八所”牌子，给人感觉“高大上”了不少。据观察，除黄塍镇外，其余乡镇都挂上了这样的新牌子。

　　据向宝应县委编办了解，这是宝应县开展推进基层整合审批服务执法力量改革的成果之一，除与经济开发区实行“区镇合一”管理体制的黄塍镇外，宝应县在其余各镇均推广了经济发达镇的改革经验，在各镇设“一办八局”，即党政办公室（指挥调度中心、统计站）、党群工作局（党建工作办公室）、经济发展局（财政局）、农业农村局、建设和生态环境局、社会事业局（退役军人服务站）、社会治理局、行政审批局（为民服务中心）、综合行政执法局（安全生产监督管理办公室），整合除敬老院、消防队外的乡镇“五大中心”及相关站所，成立综合服务中心，该中心不实体化运作，用以落实事业编制人员关系，原事业编制人员同镇机关公务员、编外人员一起编入“一办八局”工作，实行 “AB岗管理，扁平化运行”，让乡镇工作人员逐步实现“一专多能”、“多专多能”。

　　据宝应县委编办有关负责人介绍，除了牌子变少外，各镇还发生了许多看得见和看不见的变化，这些变化将逐步实现基层的权力给基层，基层的事情基层办、基层的事情有人办。

　　1、党的领导全面加强

　　各镇结合全要素网格化管理，改变传统党组织设置模式，将党支部、党小组建在网格上，推进党建引领下的网格化社会治理机制，打通为民服务“最后一公里”。加大村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作力度，今年底“一肩挑”比例将达到70%以上。

　　2、审批服务进一步优化

　　按照县委王逍霄书记“先共性、后个性，先便民、后审批，先借鉴、后完善，先形式、后内容”要求， 4月25日确定批赋予乡镇行使首批30项行政审批及公共服务类事项清单，强化各类审批和服务进驻镇为民服务中心力度，今后各镇企业和群众在本地为民服务大厅就可以“一口受理、一窗办结”各类审批服务事项，“群众跑腿”换代为“数据跑路”。

　　3、执法更加灵活高效

　　108项行政执法类事项随审批服务事项同时下放，常见、多发、简易事项由镇综合行政执法局负责执法，彻底解决“属地有责无权，部门有权无力”的难题；专业性强、跨领域、跨区域、复杂事项由有关部门负责并接受乡镇协调和管理，采取“镇吹哨、局报到”执法模式。

　　4、网格治理更加精细

　　扩容网格内涵，把文明创建、公用设施、建设管理、市（村）容环卫、卫生健康、社保医保、民政民宗事务、自然资源保护、纠纷调解、社会治安、安全生产、道路交通、生态环保等领域内的事项全面纳入综合网格建设管理内容。优化运行体系，建立健全信息采集—上报—研判—分流—处置—反馈—核查的闭环工作机制。加强队伍建设，构建“一格一长多员”的网格队伍，落实网格长负责制，以村（社区）为单位，明确一名专职联络员负责网格日常运行工作。镇、村（社区）干部均融入网格，做到重心下移、力量下沉。

　　5、实现“一网”指挥

　　健全完善县镇村三级指挥协调机制，县级社会治理现代化指挥中心主要负责建设运营县域统一、集中管理、分级使用的“县域社会治理现代化管理平台”镇级中心主要负责受理解决上级派单、综合执法巡查发现、社区网格上报和群众反映的各类社会治理问题。村（社区）网格工作站按照分级分类处置原则，及时反映和协调人民群众利益诉求。

　　来源：宝应微视窗