——2013年全县食品药品监管工作解读 2013年，全县食品药品监管工作将按照上级部门和县委扩大会、县“两会”的要求，扎实推进食品药品安全“12345”计划，全面提升食品药品安全整体水平。
抓好“一项创建”：即创建药品安全示范县。创建工作事关我县药品安全综合监管水平和能力的提升。按照市局和去年县政府的专题部署，重点抓好“8个保障”：即组织保障、责任保障、制度保障、经费保障、基层保障、自律保障、应急保障和宣传保障。电子监管建设是今年创建的重中之重，也是能否通过验收的惟一要素。将借鉴吸收其他县市的长处，投入近40万元，改目前的单机版为网页版，既提升档次，又减少各医疗单位以及药品经营单位的使用成本。在电子监管中，各医疗单位要落实好计算机联网和药房药库的温湿度控制及数据上传的设备建设，确保电子监管全部到位。
夯实“两大工程”：一是夯实放心食品工程。狠抓食品安全环节治理，强化大宗食品监管。在种植养殖环节：重点加强“三品”基地和“三品”品牌建设，总数力争全市第一；强化市场准入和产地准出，在全县农产品批发市场、农贸市场、大型超市、农业重点园区全面推行农产品市场准入和产地准出制度；充分发挥“县农产品质量安全追溯平台”作用，实现从基地到市场的全程质量追溯。在生产加工环节：进一步健全“三位一体”综合监管模式，提高监管效能，尤其要有针对性地开展对高风险食品、地方特色产品的监督检查。在食品流通环节：突出重点区域、重点场所、重点单位、重点品种开展食品安全专项整治。充分利用现有的快速检测手段，强化市场抽检。在餐饮服务环节：扩大量化分级管理的效果，通过量化分级，提升餐饮服务特别是学校食堂的管理水平。大力开展餐饮服务百千万工程创建工作，在示范街、示范单位创建上取得突破。 加大对群众日常消费的米面油、肉品、酒类、农产品、儿童食品等大宗食品的整治力度，严厉查处和打击非法生产经营食品的行为。二是夯实放心药品工程：要切实保障基本药物质量安全。指导和督促基本药物生产企业实施新版《药品生产质量管理规范》（简称GMP），加强基本药物电子监管，开展基本药物原辅料、生产处方工艺核查工作，实行基本药物中标品种动态监管。积极推进药品使用单位实施《医疗机构药品监督管理办法（试行）》和《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》的力度，规范药品使用行为。加大基本药物的质量抽检力度，完善基本药物不良反应监测和预警系统建设，保证公众安全使用基本药物。
推进“三项整规”：一是开展地产食品专项治理。重点加强有机食品和荷藕制品的监管。要严厉查处盗用有机食品品牌、有机食品基地违规使用农药、化肥等行为。按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的思路，进一步规范我县荷藕加工行业，严厉打击荷藕加工行业违规使用卤水行为，消除行业性、区域性食品安全隐患，推动地方特色产业发展。二是强化薄弱环节规范管理。 进一步深化食品小作坊、摊贩综合治理，重点完善设施设备建设，改善生产经营条件，规范生产经营行为，切实提升小作坊、摊贩食品安全水平。 进一步加强农家宴管理。对民间厨师实施动态管理，在开展经常性业务培训、实施健康体检、发放上岗证的基础上，重点加强农家宴现场指导，确保全年不发生农家宴食物中毒事故。三是开展保化品市场整规。以保化经营示范创建为抓手，围绕查处假冒保化品、打击保化品非法添加、强化标签标识、索证索票、台账管理等综合措施落实，开展专项整规活动，全面规范我县保化品市场秩序。
强化“四个监督”：一是强化行政监督。各有关食品药品监管职能部门要依照各自职责，依法开展经常性监督检查，深化专项整治，严厉打击食品药品违法犯罪行为。二是强化舆论监督。支持电视、报纸、网络等媒体积极开展舆论监督，客观及时、实事求是的报道食品药品安全问题。办好“关注食品药品安全栏目”，积极宣传食品药品监管中的好经验、好做法，及时曝光食品药品违法违规行为。三是强化社会督查。深入开展食品药品宣传进社区、进乡镇、进学校、进企业等“四进”活动，深入普及食品药品安全法律法规及知识，提高公众食品药品安全自我保护能力和维权意识。进一步加大对县食品安全药品举报奖励办法的宣传力度，动员群众积极举报食品药品违法违规行为。四是强化行业监督。充分发挥行业协会的作用，完善行业自律机制，引导食品药品生产经营者树立诚信意识，打造信誉品牌，培育诚信文化，确保诚信经营。
构建“五大体系”： 进一步落实食品药品安全责任体系。 继续把食品药品安全纳入各级年度目标管理，强化落实企业主体责任。 督促企业配备专、兼职食品安全管理人员，健全岗位责任制，逐级落实责任，落实不符合安全标准的食品处置及经济赔偿责任，加强诚信体系建设等措施，并与之签订责任书、承诺书，有效落实企业的主体责任。 进一步健全食品药品监测体系。继续强化食品风险监测。完善全县食品安全集中抽检方案，突出重点对象（地方产品、群众反映强烈、问题较为突出、与群众日常生活密切相关的食品）、突出重点时段（“中秋国庆”、“元旦春节”等重大节日）、突出重大活动（烟花三月节、荷藕节、中高考等）加大对高风险食品的集中抽检力度，提高防范食品风险的能力。 进一步完善食品药品应急处置体系。进一步完善各级食品、药品安全事故应急预案，加强预案演练，健全应对食品、药品安全事故的快速反应机制，提高应急处置水平。 进一步强化食品药品信息化监管体系。扩展药品电子监管平台所载内容的覆盖面，将由药械型内容向食品、保健食品、化妆品内容覆盖，构建覆盖“四品一械”的网页版电子监管平台。将电子监管向镇村、食（药）安委成员部门延伸，建成县镇村、部门一体的食品药品安全电子监管网络，形成食品药品安全各环节资源共享、信息互通、上下追溯的食品药品安全电子监管体系。 进一步健全服务发展体系。 立足发展大局，把服务寓于监管之中，推动地方食品药品产业健康发展。力推中宝制药完成塑料安瓿车间的扩建，调整输液剂型的产品结构，同时，扩大片剂车间生产规模，改变从高风险品种向常规品种的转型升级。帮助康宝医疗器械公司开展新产品注册，促其2013年销售过亿元。帮助医药公司实施医药物流中心项目建设，努力实现三、五年内销售过10亿元、税收过千万的目标。
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