宝应扎实推进食品药品安全“12345”计划

2012年食品药品监管工作回眸

 　　 去年，在全县上下的共同努力下，全县食品药品监管工作取得了显著成效。全县食品药品监管工作位列全市第一方阵，在全市系统年度考核中列第一名，代表扬州市接受省食品安全考评，受到省考核组的高度好评。

重点工作有序推进

　　 食品安全环节监管各有特色。种养环节“四个强化”有效落实。 强化基地建设与品牌创建。建成60万亩绿色标准化生产基地、完成80个无公害农产品和3个绿色食品新申报，宝应核桃乌青菜获批为国家地理标志产品。强化市场准入和产地准出。构建了农产品检测监控平台，将全县所有市场准入检测室和产地准出检测室进行联网。强化检验检测。累计检测蔬菜、监测瘦肉精近万批次。强化追溯体系建设。创建了“宝应县农产品质量安全追溯平台”。生产环节 “三位一体”监管稳步实施。以行政监管为基础、执法监管为手段、技术监管为支撑，三者融为一体，形成“闭环式”综合监管模式。对360多家次企业、小作坊进行检查，发出整改通知书95份。流通领域 “三级巡查”扎实推进。即工商分局监管人员日常检查为一级巡查，分局负责人督查为二级巡查，机关职能科室抽查为三级巡查，提高了巡查质量，该项工作受到国家工商总局的关注。同时，稳步实施“食品安全信用档案建设”，深化“个体工商户食品流通许可证照核发一体化工作”，成立了食品流通行业协会，开展食品快速检测。餐饮服务规范化管理成效明显。开展了餐饮食品安全示范工程创建工作，一条食品安全示范街、15家餐饮服务示范单位已通过市级初审。继续深化量化分级管理， 1189家单位全部实施量化分级，新增A级单位66家，B级单位578家。有力保障重大活动食品安全，未发生一起食品安全事故。不断加强农家宴监管，普遍落实了厨师集中培训、健康检查、信息报送和现场备案指导等工作。
　　食品药品专项整治成效显著。在食品安全专项整治中：按照省市政府的要求，相继开展了10多项食品安全专项整治，累计查处食品违法案件152起，取缔无证经营23户，查扣不合格食品1091件，罚没款94.62万元。在药品安全整治中：2011年的于某假药案审理结束，有37人获刑（均为跨省、跨市涉药刑事犯罪人员）。2012年药监局移交的5起涉药犯罪刑事案件，4起在百万元以上，有12人被追究刑事责任。 
　　药品安全示范县创建扎实推进。县政府将创建任务列入各镇、各有关部门工作目标，召开了专题会议，县、镇、村逐级签订创建责任状。围绕省184条要点，制订、落实具体创建任务。以开展药品安全示范镇创建活动为抓手，夯实基层基础。有计划、逐一认真开展一系列创建工作，如，“两网”建设回头看，农村“两员”及医疗机构负责人培训，举办V级药品和医疗器械公共突发事件应急演练，“十个一”系列宣传活动等等。

难点工作有力突破

　　 食品小作坊、摊贩综合治理扎实推进。把食品小作坊、摊贩专项整治列入“依法治县六件实事”加以推进，加大对食品小作坊、摊贩等违法经营治理力度。通过全面调查登记、强化宣传培训、签定《食品安全承诺书》、出台食品生产加工小作坊品种目录、疏堵结合等措施，促进整规。 
　　食品安全风险监测有序开展。依托国家有机食品检验中心等检测机构的技术支撑，突出对地方产品、群众反映强烈、问题较为突出、与群众日常生活密切相关的食品开展食品集中抽样检测，每季度一次。共对41个品种、105个批次样品开展了集中抽检，发现了13个不合格样品并及时立案处理。  
　　保化经营市场规范年活动初见成效。开展了保化经营市场规范年活动，通过出台制度，开展业务培训，签订经营安全承诺书，实行备案登记，建立约谈机制，组织执法检查等手段，全县保化市场不断规范。同时，加大案件查办力度，共立案13件，查处15个涉嫌假冒品种。

长效机制有效健全

　　 投诉举报奖励和问责力度不断加大。县政府出台了食品安全举报奖励办法，一年来接受群众举报并查实立案26起，罚没21.4万元，移送公安立案3起，对符合奖励规定的兑现2起。出台了《宝应县食品安全工作责任制和责任追究办法》，加大对食品安全工作的行政监察和问责力度。
　　 联合执法得到强化。县政府出台了《宝应县食品安全联合执法制度》，先后组织开展了食品集中抽检、夏季食品市场联合检查、淀粉制品集中检查、荷藕无证小作坊等多起联合执法行动，有效增强了监管工作的合力。 
　　食品药品宣传进一步强化。在《宝应日报》开辟“食品药品安全”专版，在宝应电视台新闻频道开辟“关注食品安全”专栏，开展食品药品安全宣传报道。