在昨天举行的扬州市七届人大常委会第六次会议上，市人大常委会内务司法工委所作的《关于全市城乡低保工作情况的调查报告》出炉。《报告》建议，关注支出性贫困家庭和低保“边缘”家庭的困难，研究制定相应的政策措施，将基本符合低保条件的纳入低保范围。 现状 去年发放低保资金近1.4亿 2012年，全市共保障城乡低保对象8.96万人，其中城市1.74万人、农村7.22万人。同时，还对老年人、大重病患者、残疾和单亲家庭等特殊困难低保对象加大保障力度，实施梯级救助。 据介绍，我市按照不低于上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入20%—25%的比例确定城乡低保标准。城市低保由最初的100元/月提高到2012年的370—400元/月，农村低保由70—100元/月提高到250—400元/月。2012年，全市共发放低保资金近1.4亿元。2013年，主城区城乡低保标准将提高至人均485元/月。宝应县、高邮市、仪征市和江都区城市低保标准不低于人均450元/月，农村低保标准不低于人均300元/月。 我市还制定落实了一系列低保优惠扶持政策，如优先推荐就业、大病医疗救助、廉租房保障等。市区还在全省率先实施了低保家庭学生救助政策，根据低保家庭学生的受教育情况，分别增发20%—80%的保障金。 困难 “边缘”家庭救济途径不畅 《报告》也分析了我市低保工作存在的问题和困难。 首先是家庭收入难以核准。市人大常委会内务司法工委主任朱宏翔认为，现阶段低保核查主要依靠入户调查、信函索证、邻里走访、群众评议等手段，加之就业的多样化、收入的隐蔽性和农村种田收入的不确定性，导致对申请对象家庭收入难以准确客观测算。工商、税务、金融、证券等部门的相关信息尚未进入信息比对平台。对于提供虚假信息骗保的人员，缺乏法律支撑的惩处手段。 另外，低保“基线”不够科学。调研中发现，低保对象是以家庭收入作为“基线”的，对支出性贫困家庭和低保“边缘”家庭难以提供有效保障。一些家庭由于成员突发大病、意外致残或者子女学费等原因，刚性支出大，致使生活处于绝对贫困线之下，但因收入超过低保标准而无法办理低保。还有一些家庭，收入刚刚超过低保标准，但实际生活十分艰难，对于这些“边缘”家庭，社会的救济途径依然不畅。 建议 将“闹保”记入诚信档案 分组审议中，市人大常委会委员们也建议，将“骗保”、“闹保”行为记入个人诚信档案。完善低保公示制度，广泛接受社会监督。 《报告》提出，完善定期核查制度，并根据核查结果及时增减保障金。要加快建立跨部门、多层次、信息共享的申请救助家庭经济状况核对机制，重点推进工商、税务、金融、证券等部门信息进入比对平台。 《报告》建议，加大低保资金投入，确保按照自然增长机制逐年提标。同时建立社会救助部门联席会议制度，加强低保与医疗、就业、教育、住房等救助政策的衔接与配套。加快推进城乡低保医疗救助与城镇医保、新型农村合作医疗支付结算“一站式”管理服务。 《报告》建议，关注支出性贫困家庭和低保“边缘”家庭的困难，研究制定相应的政策措施，将基本符合低保条件的纳入低保范围，不能纳入的，通过建立临时救助制度给予必要的扶持。加强对低保家庭有劳动能力人员的职业技能培训，在就业、创业等方面给予政策扶持。 |
1、本站稿件来源未注明或注明为“宝应生活网”“网友投稿”及“本站”的所有文字及图片，版权均属于本站与作者所有。商业转载请联系作者或本站获得相关授权，非商业转载，应在授权范围内使用，并注明“作者、来源及链接”，谢谢合作。
2、本站转载自其他媒体的文字及图片，仅出于传递信息之目的，不代表本站官方声音或证实其内容的真实性。如果您不希望您的作品在本站发布，或有侵权之处，请及时联系我们，我们将及时进行删除屏蔽处理。
3、欢迎您通过我们的官方QQ1160085805、邮件1@ibaoyin.com或关注我们的官方微信公众号“宝应生活网”、微博@宝应生活网，与我们就相关合作事宜、意见反馈，以及文章版权声明或侵删进行交流。［投稿邮箱/tougao@ibaoyin.com］［本文编辑/admin］
