新农保、城居保等制度虽然实现了全覆盖,但便携性还很差,转移接续还比较难,对流动人口来说还很不方便。图为2011年4月9日,安徽省合肥市,一位老奶奶背着回收来的废旧纸板沿着铁路走着。REUTERS/Stringer另外,在城市化的大潮中,年轻村民都进城去打工了,而留在村里的留守老人的养老问题也成为一大难题。图为2005年5月24日,贵州省清镇市蜂糖寨村,已经102岁的老人朱瀛洲(左)和他的妻子熊发珍(音)在家里吃午餐。REUTERS/China Newsphoto鉴于农村养老难的问题,中国政府在农村推行“互助养老”应对老龄化,所谓的互助指的就是让年纪稍小的老年人照顾比自己年纪更大的老人。目前,中央政府已经拨款30亿元用于推广“互助养老”,但具体的实用效应以及其中涉及的种种矛盾问题却难以考量。图为2012年3月13日,重庆,一位老人走过一处即将建成的居民楼。REUTERS/Stringer养老中的医疗问题也日益严峻。中国老年人口是高患病、高伤残、高医疗费用的群体,他们消耗着近80%的医疗资源,医疗费用占整个GDP的8~9%。据卫生部统计,我国60岁以上老年人近半数患有高血压等慢性病。然而,我国老年医疗服务的制度、理念、体系均明显滞后。图为2011年3月29日,黑龙江省双城市双城镇建华村,两位老人在当地的乡村诊所打点滴。REUTERS/David Gray尽管机构养老在中国老年福利服务体系中处于补充地位,但其作用却是相当大的。图为2013年3月1日,北京,在一家社会福利机构附属的疗养院内,几位老人在打台球。REUTERS/Kim Kyung-Hoon民政部的数据显示,养老机构“一床难求”。截至目前,我国城乡养老机构发展到4.18万个,养老床位365万张。但平均下来,每50个老人拥有不到一张床。图为2012年9月14日,上海的一家保健中心,几位老人通过打麻将来打发时间。REUTERS/Carlos Barria此外,养老除了保障老年人的基本生活之外,还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化,变家庭养老为社会养老,由政府承担是大趋势。图为2013年1月4日,上海,一位年老的投资者认真地看着屏幕中显示股票信息。REUTERS/Aly Song随着经济的发展和社会的进步,特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化,人民群众对于养老服务的需求将会越来越大,现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。图为2013年3月1日,北京,在一家社会福利机构附属的疗养院内,老人们在使用电脑上网。REUTERS/Kim Kyung-Hoon民政部的数据表明,目前我国城乡空巢家庭超过50%,部分大中城市达到70%,其中近一成的老人单身。这些空巢老人得不到应有的生活照料,生病也无人照顾,情感慰藉更是无从谈起。面对人口老龄化、社保制度滞后等现实状况,正在考验着政府规划养老的能力。图为2013年4月4日清明节,上海郊区松鹤墓园,一位坐在轮椅上的老人前往墓地看望已故的亲属。REUTERS/Carlos Barria |
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