1996年,作为官方宣传民主化、听取民意的形式,听证会制度被引入中国。17年来,听证会成为“走过场”、“涨价会”的代名词。“听证专业户”、“中国听证帝”等几张老面孔频频相聚,\"市民\"却屡屡缺席,在会上表达反对意见的民众,会后屡遭威胁。“程序正义”陷入“信任危机”。2008年11月18日,郑州市举行“天然气销售价格调整暨价格机制改革”听证会,听证代表举牌抗议。23名代表中,8名明确同意涨价,1名同意适度涨价,9名同意阶梯涨价,并要求细化阶梯涨价方案,5名明确不同意涨价。天然气涨价已成必然,郑州市物价局在听证会后进一步研究涨价方案。2005年4月13日,北京举行“圆明园湖底防渗工程公众”听证会,环保人士在会上提出环境决策的公众知情权问题,称“圆明园无小事”。图为来自“中国少年儿童手拉手地球村”的小记者高梦雯在会上发言。2004年8月13日,北京市环保宣教中心就“颐和园附近的高压线是否会造成电磁辐射问题”举行听证会。听证会入场名额有限,不能进入听证会的市民只能通过电视屏幕观看进程。2005年3月22日,杭州举行国内首次食品安全听证会。杭州市民代表朱强荣拿着被硫磺熏蒸过的党参气愤的说:“这些明知故犯故犯的商人就是变相的‘杀人犯’和‘害人精’!”2005年12月9日,杭州举行“生态省建设”听证会。民间环保优秀人物、永嘉县上塘镇居民陈飞在听证会上,手提一块草绳捆扎的猪肉向大家演示,并再三提醒:“再生塑料袋装食品,有毒”。2006年4月26日,北京市发改委就“出租车租价从每公里1.6元上调为2元”听取市民意见。25名听证代表(22名出席,3名提交书面发言)中,14名赞成调价方案,2名总体赞成但持有保留意见,9名反对。2005年8月14日,北京市举行烟花爆竹“禁改限”立法听证会,邀请16位市民代表在会上陈述意见。16位代表中,11人对烟花爆竹“禁改限”总体持赞同意见,但对具体内容持有异议,其余5人持反对意见坚持“禁放”。 |
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