近日在宝应县采访，记者听到这样一则趣闻：因为破案率过高，省公安厅和扬州公安局去年连续到该县公安局巡查，防止虚报数据。不过，当他们翻看完一本本办案卷宗后，怀疑烟消云散——2012年，宝应现行案件破案率名列全省县市区公安机关第一，2013年则继续领跑。 “这和我们两年前开始重视小案件，推广微警务有关。”局领导告诉记者，宝应县每年发生的2000多起刑事案件中，盗、骗、抢等侵财类小案件占90%以上。从2012年4月开始，他们推出以“侦办小案件、整治小隐患、调处小纠纷、解决小意见、实施小帮扶”为主要内容的“超级微警务”工程，用大动作侦办小案件，让受害人感受到平安建设的价值。 去年初，宝应县射阳湖镇、广洋湖镇等地连续发生稻谷被盗案。射阳湖镇大槐村的村民徐加清被偷了24袋稻谷，损失近3000元。报警后不久，刑警大队和派出所6名民警冒雨1小时，踏着泥泞路赶到现场展开侦查。“公安局专门成立了专案组，局长亲自来到村里看现场。”徐加清说，“偷稻谷的案件这里经常发生，没听说能破案。所以这次警察来，我们也没当回事儿。谁知8个月后，警察押着小偷来认现场，全村轰动了。”更让徐加清和老乡意想不到的是，过了半个月，办案民警给他送来2200元现金，告诉他稻谷已被犯罪嫌疑人卖掉了，只能追回这么多。 当地有句俗语：“家里遭贼，十赔九不周。”“没想到咱们宝应公安局改写了这儿上千年的老话！”徐加清和乡亲们由衷地赞叹道。不只是徐加清，更感到意外的还有刘华伟。去年初，宝应县北奥康城小区居民刘伟华家里遭贼，由于发现及时，小偷只偷走了5元钱。就是这么一起小得不能再小的案件，过了大半年后，夏忠平居然把5元钱送上了门。刘伟华这才知道，公安机关一直没有放弃侦查，去年12月在连云港[1.76% 资金 研报]市东海县将犯罪嫌疑人龙某抓获归案，又费尽周折追回了赃款赃物。 按照惯例，公安机关抓获犯罪嫌疑人就可以宣告成功破案。可是，宝应对干警追还损失提出了更高的要求，凡是没有追还被盗财物的案件原则上不予表彰，力争追还被盗财物率达到40%以上。局长夏忠平感慨道：“案件的告破更多是考量了公安机关的破案水平，为群众挽回损失才是真正为民办实事。”从事工程的毕老板去年4月被盗现金22万元，后来犯罪嫌疑人作案时被常州警方抓获。毕老板原以为损失肯定不能挽回了，没想到白田派出所所长杨正爱和刑警大队负责人，多次和常州警方上门协调，最终帮助挽回损失13.5万元。 现在，宝应公安微警务的职能开始从办案向社会管理延伸。宝应安宜镇白田村村民张华每次经过淮江公路三团村十字路口，都会自豪地说：“这个红绿灯就是我提议安装的。”原来，去年5月，张华在警民微警务恳谈会上提出了这个建议，当时他并没抱多大希望。不料两三个月后，社区民警专门上门告诉他，经过多方协调努力，红绿灯已经安装到位了。这样的恳谈会如今每周都举办，收集有价值的群众意见超过300条。 扬州大学社会学专家周超分析认为，看起来微警务的立足点放在了小问题上，但其着眼点是民生需求、社会管理的大效应，就是通过认真做好事关群众切身利益的每一件“小事情”，扎实抓好影响社会治安稳定的每一个小问题，实现了警民关系的大和谐、社会管理的大提升。
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