为了一个案值仅仅480元的盗窃案,江苏省宝应县画川派出所不惜花一个月时间破案。这么小的案件值得如此重视吗?宝应县副县长、公安局长夏忠平自有一番解释:“对于百姓事,都要‘小题’大做。”他比喻说,“1.01的365次方就放大了37倍,而0.99的365次方几乎就没有了。看起来是微不足道的小事情,但是如果每天提高那么一点点,结果就会完全不一样。” 去年4月,宝应县公安局推出了以“侦办小案件、整治小隐患、调处小纠纷、解决小意见、实施小帮扶”为主要内容的“超级微警务”工程,坚持每天努力一点点,也确实取得了不一样的效果。去年,宝应县现行案件破案率名列全省县市区公安机关第一,群众对社会治安的满意率超过97%,名列全省前茅。 稻谷的“价值”和钻石一样 今年初,射阳湖镇、广洋湖镇等地发生多起粮食被盗案件。说起来案值都不大,但是宝应县公安局党委高度重视,夏忠平多次到现场指导案件侦破,并亲自带队到盐城市建湖县等地开展串并案工作,最终与建湖警方联手成功侦破了这一起案件。 考虑到犯罪嫌疑人是从水上流窜作案,如果不从源头上加以打击防范,极有可能蔓延成风。案件侦破后不久,该局就开始研究水上治安防控体系问题,协调水运单位监控探头向水面延伸,在水上设置治安卡口,发动沿线船民开展义务巡防,初步建成了水乡特色的水上治安防控体系。今年4月以来,该县水上流窜盗窃粮食案件明显下降。 “有些案件案值很小,用这么大的警力和成本去侦查,是不是有点小题大做、得不偿失?”记者问宝应县公安局刑警大队大队长盖士林。 “粮食对于农民,就像钻石对于珠宝商一样珍贵。这些案件案值虽小,但社会影响远远大于经济效益,侦破小案件不仅能够发现防范上的不足,还能提升老百姓的安全感。”盖士林说,今年以来刑事案年发案率下降18.99%,其中盗窃案件下降17.68%。 宝应县地处苏中,社会治安形势比较平稳,大案、要案及恶性案件很少发生,但是侵财案件多发严重影响着群众的安全感。宝应县公安局专门出台了侦办民生案件工作规范,用责任倒逼机制推动小案件侦破工作。每一起刑事案件,民警都要制定侦查计划,以所队为单位每周都要召开未破案件过堂会,每月由刑警大队随机抽查案件卷宗,看有没有用足侦查措施,只要有一点线索都要查证到底,只要有一线希望都不放弃侦破。 离群众越近感情就越深 每次经过淮江公路三团村十字路口,宝应县安宜镇白田村村民张华都会很自豪地说,“这个红绿灯就是我提议安装的。” 这个十字路口因为没有红绿灯秩序比较混乱。去年5月,张华在警民恳谈会上提出这个建议。两三个月后社区民警专门上门告诉他,红绿灯已经安装到位了。 群众的意见变成公安工作的决策,其实对于宝应公安来说,是一件再平常不过的事情。夏忠平说,“超级微警务”工程实施以来,宝应县公安局把群众呼声作为改进公安工作的“风向标”,把群众意见作为引领警务决策的“指南针”,推行民意警务新机制,创新社会管理方式,努力做到“民警围绕百姓转,警务围绕民意转”。 群众对电动自行车被盗案件高发反映强烈,宝应县公安局党委通过算家庭收入平均账,提出“一辆电动自行车相当于一个家庭的半年积蓄”,督促民警提高侦办盗窃电动自行车案件的责任意识。老百姓反映办理户口手续繁琐,宝应县公安局推出全程“代办式”服务,群众只要准备好相关手续,凡是公安机关内部审批的事项,一律由社区民警负责审批办理,为群众跑腿。 “地理的距离往往决定了心灵的距离,只有经常接触贫苦群众、体会群众的疾苦,才会真正把群众放在心上”。该局政委邓为民对此深有感触。
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