| 为推进全县经济发展和重点建设项目开工建设，县政务中心环保窗口紧紧围绕县委、县政府工作部署，探索了高效做好项目环评审批服务工作的新思路、新方法，项目审批始终立足服务县经济大局，立足本职，优化发展环境，切实把服务窗口前移，优化服务企业时做到有制度、有目标、有方式、有创新、有结果，优化服务机制，强化环保服务特色，注重服务成效，为我县建设项目入住当好“参谋”，做好“保姆”，做好企业发展贴心人。 一是制度建设做保障。强化制度建设的长效和有效机制，优化工作流程，进一步优化项目建设的“软环境”。近年来，环保局就建设项目环境管理陆续制定出台了《宝应县环保局重大招商引资项目帮办工作流程》、《关于开展“工业园区和工业聚集区环保服务行活动”的实施方案》、《关于进一步优化建设项目环境管理程序的通知》等各种服务园区、企业发展的规定，采用集体会审讨论决定制度、行政审批案卷检查制度、过错责任追究制度，提高了行政审批的规范性、正确性、科学性和民主性。 二是信息做目标。环保窗口非常关注全县的招商引资项目，定期与县重大项目指挥部、招商局等进行沟通联系，多渠道收集“烟花三月”、“荷藕节”、以及工业项目评估会上会的项目等，建立了项目跟踪进展情况台帐，及时更新信息库，定期向市环保局及上级部门领导汇报跟踪帮办情况和重大项目环保进展情况。 三是提前介入做掌握。对所有建设项目，在把握环保底线的情况下，我们均提前介入，按照收集的项目信息，我们提前介入，从项目选址、产业定位、环保准入、工艺流程等方面分析，给业主或者领导等提供建设性的意见，以便决策，以防不必要的损失。 四是咨询做问答。强化项目的咨询服务、上门服务机制，实行“二十四小预约”，强化项目的咨询成效。 五是窗口前移做主动。县批的一般项目进镇入园，零距离上门服务，符合做登记表的项目当场办结，当场验收，减少环节、简化流程。对于工程领域项目，我们局转变职能，主动进镇进区上门服务，在审批环节创新突破，采取“断链式”审批，特事特办。 六是绿色通道做简化。为切实加快重点项目环评审批速度，提高审批质量和服务水平，进一步优化我县经济发展环境，畅通了重大建设项目审批“绿色通道”，真正地能使环保审批服务于经济建设。我们对列入国家、省、市、县投资主管部门重点项目计划以及符合现行产业政策和项目环境准入条件，投资总额达1千万美元或1亿元人民币以上，建设地点位于环保基础设施完善的开发区或工业集中区，且符合园区产业定位和规划功能要求的建设项目，开辟了环保审批绿色通道，24小时受理绿色通道项目申报。建设项目纳入绿色通道管理后可以缩短时间、简化手续，推动项目尽快落地、尽快开工、尽快发挥效益。 七是专人负责做跟踪。对于省、市以上审批的审批，及“四新”和“六定”的县重大亿元项目，根据环保局制定的全县重大项目跟踪帮办工作流程，实行重大项目专人负责，全程跟踪帮办，积极宣传、主动引导，为各镇和部门在招商引资中提供政策服务和项目初评；对初步评估符合环保准入门槛的建设项目，提前介入项目的可行性研究、规划选址、项目签约等过程，最大限度减少投资风险和损失；对投资额在1亿元以上的重大招商引资项目，开辟“绿色通道”，从项目选址，到立项、环评、申报审批和验收实行全程“帮办”服务。重大项目由分管局长带领跑省进市向上汇报分管领导宏观协调，实行专人负责，全程帮办，针对不同项目在环评编制、项目评审、报批过程中存在的各种问题，分别采取个性化服务，始终执行“重大项目帮办制”、“责任追究制”等制度。 八是科室主动配合做传递。环保窗口在办结项目审批后，主动把服务火把传递给环保局其他后续环境管理的科室，在企业实际运行过程中遇到防治措施不可行、工艺节点产污不明等问题时各科室联合共同探讨研究，现场指导，或者邀请专家，做到项目审批有结束，服务无止境。 今年以来共帮办重大项目18个，总投资达93.45亿元。在帮办占地1300亩、投资近50亿元的省点供项目——宝胜集团高端装备用特种电缆项目时，一方面帮助企业选择质优价低的环评单位，及时全面提供基础资料、污染防治技术等，另一方面多次去省环保部门协调沟通，第一时间审核出具总量平衡方案和项目预审意见，促使项目环评顺利通过报批，为项目申报土地点供及建设赢得了时间。总投资9000美元的森萨塔科技（宝应）有限公司汽车传感器项目、投资2.5亿多元的宝胜科技仪器仪表和自动化控制系统用特种电线电缆项目、投资2亿元的汉金富泰（扬州）铜业有限公司年产30万吨无氧铜杆生产基地项目、投资近1.5亿元的县第二污水处理厂一期工程、投资逾16.5亿元的江苏兴发新能源材料有限公司年产10万吨新能源高端铝型材项目等县重点项目均已顺利取得环评批复。（郑一芳） |
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