建筑业是十分重要的物质生产部门，是国民经济的支柱产业，同时又是我县的富民产业。我县建筑业近年来发展迅速，产业规模不断扩大，对区域经济拉动作用及增长贡献越来越明显，同时对扩大劳动就业、改善群众生活、构建和谐社会等方面也发挥着重要作用，在地区经济和社会发展中显示积极的现实意义。 建筑业发展带动相关产业发展。建筑产业需消耗钢材、木材、水泥、玻璃、五金等50多个行业、2000多个品种、30000多种规格的产品，对国民经济许多部门具有强大的波及效应和产业关联效应，能为其他产业部门的发展提供更广阔的市场，且作为解决5000多万人就业的超大行业，对国民经济的推动作用不言而喻。近年来，我国建筑业的完全消耗系数大约为2.5，即每增加1元的建筑业产出，需要消耗其他部门的产出约2.5元，可使社会总产出增加约3.5元。据相关资料显示，2013年建筑业15.93万亿元的产值，带动其他部门产出高达39.8万亿元，为全社会直接和间接创造产值高达55.7万亿元。 建筑业发展对我县经济增长贡献逐年增强。2011年、2012年、2013年是“十二五”的前三年，也是关键的三年，我县建筑业一直保持着良好的发展势头，建筑业总产值持续增长，尤其是2012年，根据省住建厅、省统计局统计数字显示：该年实现企业营业额304亿元，较2010年增长73.7%，我县在全省综合实力排名在2011年第22位基础上晋升了7位，位居第15位，进一步巩固了在全省建筑业发展县（市）区排名中位置靠前的地位。2011年实现建筑业总产值245亿元，2012年实现建筑业总产值291亿元，2013年实现建筑业总产值351亿元。2012年建筑业企业全年实现税收总额1.43亿元，其中，交纳企业所得税5307万元；2013年建筑业企业全年实现税收总额1.87亿元，其中，交纳企业所得税7270万元。2011年县外工程回宝纳税1289万元，2012年县外工程回宝纳税2029万元，2013年县外工程回宝纳税2800万元。据县财政部门统计，今年1—7月份，全县建筑施工企业纳税总额1.347亿元，同比增长20.7%。其中，县外工程回宝纳税1584万元，同比增长38.6%。建筑业正成为带动宝应国民经济又好又快增长的重要产业部门。另外，我县建筑业近年来通过走出去战略，积极开展省外及国际市场，2011、2012、2013年分别完成出省施工产值141亿元、165亿元、200亿元，近三年实现境外营业额均在2500万美元以上。 建筑业也是消化城市就业压力、吸纳进城农民务工的重要渠道。建筑业是劳动密集型产业，逐年增加的项目投资，消化了大量的劳动力就业，特别是农村富余劳动力，为缓解城市就业压力，促进城乡经济社会发展、缩短城乡差距、建设和谐社会等方面作出了巨大贡献。一方面产业中的建筑智能化工程、电子工程、环保工程等专业承包企业属于技术相对密集型企业，对解决大学毕业生就业发挥了积极作用。近几年，宝应籍大学生回宝就业80%以上集中在建筑行业，可以说建筑业是吸引大中专以上毕业生回流最多的一个行业；另一方面产业中最主要的专业，比如房屋建筑工程专业、市政公用工程专业等等，除一部分专业技术人员外，大部分属于劳动密集型工种，有力解决了城乡大量富余劳动力的就业问题。据统计，自实行分田到户政策，农村形成大量剩余劳动力后，我县成建制地从事建筑业的人员年均在5万人以上，约占全县劳动力人口的10%左右。特别是2008年以来，全县建筑业从业人员每年均在7万人以上，其中约10%是55周岁以上无技能的富余劳动力。全县建筑业从业人员的工资性收入占农民人均纯收入的比例年均在30%以上。2013年，全县建筑业吸纳本地劳动力就业6万人，按人均4.6万元算，创造的工资性收入27.6亿。可以说，在带动城乡劳动力特别是无一技长且年龄较大人员就业，促进农民、居民增收方面，建筑业发挥了不可替代的作用。 建筑业发展改善了人们的生活环境，夯实了经济社会发展基础。一方面，“十二五”期间，全国每年将有20万亿以上的固定资产投入，其中三分之一以上是靠建筑业来完成。党的“十八大”报告明确提出将城镇化和工业化、信息化、农业现代化“四化融合”，作为全面建设小康社会的重要载体。未来的发展大趋势就是新型城镇化，而城镇化对建筑业又有着旺盛的需求，这就为建筑业创造了巨大和广阔的的市场投资空间。从城镇化发展规律看，当城镇化率在30-70%时，建筑业进入快速发展阶段。当前，无论是全国、全省、全市还是全县，建筑业都正处于快速发展的阶段，随着国家新型城镇化步伐的加快推进和经济发展战略的深入实施，建筑业必将迎来巨大的发展商机。“十一五末”国务院批准20多部区域性规划，形成东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴的“四大板块”，以及长三角、珠三角、环渤海等“八大经济圈”必将带来我国新一轮投资建设的高潮；另一方面，我县逐年实施的民生改善工程、城市功能品质提升工程、城乡区域统筹等工程，必将改善人们的生活环境，必将夯实经济社会发展基础。 我县建筑业也必将凭借近年来发展起来的基础以及人才和企业自身实力等优势，利用当前有利于建筑业大好发展的良好机遇，为我县经济社会发展发挥更大的作用。“十二五”已进入决战阶段，新型城镇化战略才刚刚实施，作为我县经济和社会发展的支柱产业——建筑业任重道远，如何优化我县建筑业产业结构，提升我县建筑业发展品味，促进我县建筑业快速健康持续发展需要各级政府、行业主管部门以及建安企业做更深层次的思考。当前，最主要的是需要各级政府的推动。一是培强龙头企业。建议县委、县政府下决心用1年左右时间重点扶持天宇集团发展成为特级企业。积极鼓励有条件的安宜集团、华轩公司进一步做大做强，力争用5年左右时间，扶持其跨入特级资质行列。同时，有计划地发展一批房建总承包及其他专业承包企业，为晋升更多的特级、一级资质企业提供后备力量。二是加大科技和人才投入。建议县委、县政府及有关部门要为建筑企业与高校、科研单位的合作牵线搭桥，推进产学研联合。要采取相应的扶持政策，不断提高企业的科技装备水平。对建筑企业的科技创新、科技开发等活动，县政府要有针对性地安排科技三项经费、技术改造贴息补助，支持企业购置大型设备。要采取强有力的措施，继续加大培养引进以大学本科学历为主的技术骨干、项目经理人才的力度，合理配置和优化组合好人才，充分调动和发挥人才的积极性，夯实转型发展、提升发展的智力支撑。三是营造舆论氛围。要把建筑业发展作为三次产业协调发展的重要内容，像抓工业那样，建立县领导联系建筑企业、挂钩重点建筑项目制度，实行对口服务，针对建筑业中出现的新情况、新问题，及时协调，帮助企业解决困难。要像抓招商引资一样向外宣传和推介我县建筑业，每年在我县建筑业的主战场举行建筑业发展推介会，邀请当地政府、行业管理部门、建设方代表及新闻媒体参加，不断提高对外知名度。四是完善奖励考评。要强化政策的导向作用，建议县委、县政府适当增加建筑业在年终综合考评指标中的分值比重，提高对创成鲁班奖或国优工程、省、市优质工程企业的主要负责人和做出突出贡献人员奖励标准；对采用新材料、新工艺、新技术的施工企业，要予以重点支持，助其不断发展壮大。
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