扬州为苏中苏北做好示范

　　本报讯 （记者 邹平） 昨天，省委副书记石泰峰来我市调研城乡发展一体化工作。他希望扬州进一步加大城乡发展一体化政策研究和实践创新力度，更好地探索城乡、工农互动发展规律，探索同步推进新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化的有效途径，努力走在全省前列，为苏中苏北做好示范。市委书记谢正义陪同调研，并作了相关情况汇报。省委副秘书长胥爱贵，省住建厅厅长周岚，省农委主任吴沛良，省水利厅厅长吕振霖，省财政厅副厅长、农村综合改革办公室主任江建平，省委农工办副主任诸纪录，省发改委副主任赵旻，省民政厅副厅长凌航，省公务员局局长、人社厅副厅长周广侠，市领导赵晓江、丁纯、陈扬、丁一参加调研活动。

　　上午，在谢正义的陪同下，石泰峰一行先后来到宝应开发区村级“四有一责”标准化厂房，曹甸镇楚甸公园、自来水厂增压站、农民集中居住区，鲁垛镇朱斗村新农村建设现场；高邮临泽镇菱川市民广场、农民居住小区、关河和北澄子河风光带、净土寺塔广场等我市城乡发展一体化建设现场，实地了解我市城乡发展一体化建设的成果。在宝应县曹甸镇，当石泰峰了解到，农民集中安置区附近规划建设了工业集中区，为集中居住的农民提供了充分的就业岗位，大幅度提高了农民的收入时，十分高兴，大加赞赏。鲁垛镇是中国乱针绣之乡，当地利用这一优势，帮助村民在家里就业。石泰峰详细询问镇上有多少人从事乱针绣，富民情况如何。他叮嘱说，农民变居民，生活方式变了，生活配套也要跟上，要为农民提供更多就业、入学等便利。高邮净土寺塔广场实施改造后，“脏乱差”的环境得到彻底改观，成了老百姓娱乐休闲的最佳去处。石泰峰嘱咐说，生活环境好了，还要丰富百姓文化生活。

　　在下午的调研座谈会上，石泰峰充分肯定了我市城乡发展一体化付出的努力、取得的成效。他说，近年来，扬州切实加大统筹发展力度，着力创新体制机制，采取了一系列创新性的政策举措，在推进农业现代化和城乡发展一体化上迈出了坚实步伐。他指出，扬州把统筹城乡发展摆上了重要位置，作为推进“两个率先”、建设“三个扬州”的重大任务，成立专门班子，出台系列政策文件，明确了发展思路；在推进城乡发展一体化上措施扎实，有力度、有特色；现代农业建设步伐加快，农业产业化、农民增收、村级“四有一责”建设均取得了明显实效。

　　石泰峰指出，扬州正处于建设更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键时期，必须把解决好“三农”问题放到更加突出的位置，加快构建新型城乡、工农关系。扬州推进城乡发展一体化有了良好的起步和开局，取得了积极进展，但也面临困难和新挑战，迫切需要进一步加大城乡发展一体化政策研究和实践创新力度，更好地探索城乡、

　　工农互动发展规律，探索同步推进新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化的有效途径。

　　石泰峰强调，要认真总结推进城乡发展一体化的成绩和经验，找到其中规律性、趋势性的东西，用以更好地指导工作；要全面分析推进城乡发展一体化面临的机遇和挑战，加强整体规划和设计，加大组织领导、政策支持和工作推进力度，加快城乡发展一体化步伐；要科学谋划推进城乡发展一体化的目标任务和思路举措，在已有良好基础上加快推进，要更大力度推进农业现代化建设，更大力度推进城乡统筹从市区突破向全域覆盖转变，更大力度深化农村改革，努力为苏中苏北做好示范。他希望扬州进一步开展深入的调查研究，比较分析工业和农业、城市和农村、市民和农民之间存在的差距，梳理存在的主要问题和矛盾，提出解决问题的办法，谋划推进城乡发展一体化、加强“三农”工作的部署、措施和政策，为贯彻十八大精神做好充分准备。

　　座谈会上，谢正义汇报了我市的主要工作和推进城乡发展一体化工作情况。他说，今年以来，我市认真贯彻省委书记罗志军对扬州提出的“四个加快提升”、“四个突出”和“努力打造世界名城”的重要指示要求，一张蓝图绘到底、凝心聚力抓落实，认真谋划、全力推进，突出抓好事关扬州当前和长远发展的大事、要事、实事，狠抓重大项目建设，千方百计稳增长，加快推进世界名城建设，大力实施民生幸福工程，全力维护社会和谐稳定，着力加强党的建设，保持了经济社会平稳健康发展。

　　谢正义介绍，近年来，我市紧紧抓住统筹城乡发展和城镇化建设两大重点，努力构建以工促农、以城带乡、城乡互动、共同繁荣的一体化发展新格局。在具体工作中，坚持以城乡规划为龙头，实行建设、产业、用地、环保“四规融合”，统一编制城乡总体规划、土地综合利用规划、产业功能布局规划、交通体系建设规划和生态环境保护规划，全面提升规划编制的深度和水平，真正做到城乡发展空间定位、发展定量、产业定向、建设定点。坚持以城镇化为支撑，紧紧围绕构建市域“一带一轴”城镇空间布局，先后制定出台了《关于大力推进城镇化的意见》和《关于进一步加快推进城镇化的意见》，采取了一系列政策措施，推进城镇化加快发展。坚持以美好城乡建设为重点，深入实施美好城乡建设行动，以科学整治为引领，强力推进村庄环境整治工作。坚持以成果共享为目标，更加关注民生，更加关注农村和农民，积极推进城乡基本公共服务均等化，不断改善农村生产生活条件。坚持以改革创新为动力，坚持城乡改革联动，努力形成有利于激发农村内部活力、有利于资源要素向农村配置、有利于促进城乡一体化发展的体制机制。

　　谢正义表示，下一步，我市将认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，在长三角一体化和宁镇扬同城化的大背景下，大力实施城乡发展一体化战略，力争在区域协调发展、城乡统筹发展上取得新进展。加快融入宁镇扬同城化，重点推动基础设施、产业发展、公共资源、公共服务和生态环境保护同城化。加快推进江广融合地带建设，重点推进江广融合地带146平方公里区域的规划建设，精心打造扬州城区的区域中心、生态中心、交通中心、行政商务中心和新经济中心，使之成为沿江地区融合发展的先行示范区、扬州现代化都市形象新的集中展示区。加快推动沿江沿河融合发展，围绕沿江地区2015年、沿河地区2018年基本实现现代化目标，着力推动沿江带动沿河、沿河赶超沿江，加大对高邮、宝应支持力度，为全市率先基本实现现代化奠定坚实基础。加快推动城乡统筹发展，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步推进，加快实现城乡统筹发展。

　　高邮、宝应在会上作了交流发言。

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石泰峰在市领导陪同下参观宝应鲁垛镇“乱针绣”。 王卓 摄