“青青老菱叶，下有繁实尖。浪头拨船女，到手终不嫌。”这是宋朝诗人梅尧臣在《宝应道中》描写的宝应水上风情。 宝应县位于淮河下游里下河平原，境内42条河流总长约652公里，仿佛一张密织的水网浸润着这方土地，其间点缀着白马湖、宝应湖、范光湖、射阳湖、广洋湖、和平荡、獐狮荡、绿草荡、任里荡等。70多万亩素有“五湖四荡”之称的水面，使宝应成为全国颇负盛名的“荷藕之乡”与“水产之乡”。水乡风情在城镇化、工业化环境下的留存，离不开宝应水务人的默默耕耘。世界水日来临之际，本报记者深入实地，探访这片人水和谐、生态文明的水乡福地…… 生态和谐演绎乡风情 “天壤之间，水居其多。” 然而，伴随着城市化、工业化的进程，水多、水少、水脏等现象时有发生，特别是水质性缺水日益严重，成为困扰全球的发展瓶颈。 “水乡离不开水。而水质面临的问题，也严重制约了经济社会健康、持续发展。”肩负着依法治水、依法管水使命的宝应县水务局局长吕立新深知责任重大，他说，党的十八大把生态文明建设列入中国特色社会主义事业总体布局的重大任务，对水利工作提出了更新、更高的要求。为此，水务管理部门要加强水利基础建设，强化水源地保护和用水总量管理，落实最严格的水资源管理保护制度，建立水资源有偿使用和生态补偿制度，还自然一个山清水秀，给自然留下修复空间，为子孙留下更多良田，还未来一片蔚蓝天空……这一系列部署，进一步完善了党和国家新时期的治水方略，深化了水利工作内涵，拓展了水利行业的发展空间。 吕立新介绍说，2013年，宝应县水务工作将深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕发展大局，抢抓机遇，超前谋划，全面落实“五个推进”工作举措，不断加快民生水利建设，打造人水和谐，共建生态文明，为建设更高水平小康新宝应提供更加有力的保障和支撑。他如数家珍般向记者列出2013年宝应水务建设和管理进度表，向人民报告，请群众监督。 工程务实水乡兴 宝应县水务局将始终保持奋发有为的精神状态，迎难而上、开拓进取，不断加快全县水务工程建设。 争取项目，加大投入。紧盯上级投资政策，科学编制规划，加大跟踪力度，积极争取中小河流治理重点县、中型灌区改造、第二水厂水源地保护以及运河整治、农村饮水安全、区域供水、城市治污等工程项目资金，确保全年上争资金总额保持在较高水平。 强化沟通，加快实施。尽快启动蔷薇河射阳段整治征迁安置工作，精心组织实施宝射河城区段治理及新城二横河整治、小型农田水利重点县、宝射河灌区改造改造等工程，按时优质完成建设任务，以优良的工程质量进一步赢得上级的关心和支持。 挖掘资源，招引项目。积极吸引社会资金投入城区运河风光带建设，充分发挥运河堤防优势，在当前土地指标严控的形势下，严格控制堤防占用，为大企业、大项目落户宝应留足通道、留下空间。 防洪抗灾水乡宁 做好防洪保安工作，事关全县经济社会能否健康持续发展，是水务部门的主要职能。全体水务干部队伍将坚决克服麻痹、侥幸和松懈的思想，立足防大汛、抗大灾，认真做好防洪保安各项工作。 扎实抓好防汛抗灾。抓紧组织开展汛前大检查，及时组织处理度汛隐患。开展河湖清障，确保河道行水畅通、湖泊湖荡适时滞涝。汛期坚持24小时值班，及时收集提供水情、雨情、工情和灾情，合理调度好水工程，确保城乡安全度汛。 积极服务农业灌溉需要。全面维修、加固影响供水安全的病险工程，疏浚农沟，强化用水管理，合理调配水源，协调用水矛盾，适时组织开机补水，保证农作物正常灌溉。 不断强化水工程水资源管理。进一步加大河道湖泊湖荡巡查、管理力度，及时发现、制止、查处违章搭建、擅自设障等水事违法行为。加强全县水资源统一管理，严格“开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”三条红线，规范取水许可审批，强化“五个一”管理，深入开展地下水保护，大力推进农村水厂地下水井封填；加快推进节水型社会建设，高标准开展节水减排载体创建；加强入河排污口监督管理，从严控制入河湖排污总量，维护河湖生态健康。 碧水一掬水乡美 近年来，宝应县连续实施城乡河道环境整治，取得了初步成效。但由于历史欠账太多，加之长效管护机制还未完全到位，全县水环境治理依然任重道远。2013年，宝应水务局将创新思路，高标准完成城乡水环境治理的各项工作任务，为全县人民创建美好的生活环境。 连片治理，开展农村河道疏浚整治。鼓励有条件的镇结合镇村规划调整、绿化造林、村庄整治，集聚人力、物力、财力，集中连片开展治理。对整治开展得好的镇，优先考虑安排中小河流治理重点县项目，做到集中投入、整体推进。 多着并举，切实改善城区河道水环境。组织实施好城区三支排河、窑河、城市河清淤和中沟河景观工程，高标准完成新城二横河绿化美化工程。同时不断加大城区河道管理力度，开展日常保洁，活水冲污，严禁乱搭乱建，巩固整治成果，确保水清岸美。 狠抓进度，提升污水收集处理能力。继续实施城区污水收集管网二期工程建设，重点加快新城污水管道、提升泵站建设。抓好新建小区、单位污水接入工作，推行雨污分流，确保城区污水处理满负荷运行。 细流涓涓水乡安 随着区域供水工程全部完成，全县城乡居民饮用水已由城区自来水厂、潼河第二水厂承担。为确保安全正常供水，宝应水务局将不断增强大局意识、责任意识、服务意识，不断完善运行机制，切实解决水压、水质、水量及运行等方面存在的问题和不足。 加强供水设施保护。积极争取项目资金，尽快组织实施城区水源地绿化修复二期工程和潼河水厂水源地整治工程，不断加大水源地保护力度。切实维护好供水设备和供水管道，强化源水和末梢水检测，确保供水水质达到国家标准。 加快城区管网改造。尽快完成新城供水管道建设，及时为新建小区、单位提供接水服务的基础上，不断加大城区管网改造投入力度，有计划地推进老化管网改造，及时做好“供水110”抢修工作，解决城区居民遇到的用水困难。 队伍一流水乡清 水务事业能否健康持续发展，关键在人，在于是否有一支高素质的干部职工队伍。为此，宝应县水务局不断提升服务能力和水平，内强素质、外树形象，为加快水务现代化建设再立新功。 强化学习调研，提高水务队伍整体素质。坚持向书本学习，向实践学习，向群众学习，针对水务工作面临的新形势，出现的新情况，积极开展调查研究，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最迫切的水问题。 强化廉洁从政，大力营造风清气正的良好氛围。深入开展廉政教育，继续推行党风廉政建设“一岗双责”，自觉接受群众监督，严格执行“三重一大”监督制度，做到用制度管权，按制度办事。同时，严格工程项目管理，规范建设程序，发现问题，及时纠正、落实到位。 强化作风建设，树立水务良好形象。立足文明行业、文明单位和群众满意基层站所（执法大队）创建等各类载体，继续实行办事公开、首问负责、文明执法、规范收费。严格遵守中央和省市县改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决制止奢侈浪费，严控各项开支，压降一般性支出，大兴节约支出、勤俭办事的良好风气，全力打造一流的水务队伍。
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