4月9日下午，扬州市宝应县公安局进行了一场“关城门”演习，该局指挥中心发布指令：在城区北河路泵站西侧200米发生一起劫持人质案件，一刚从银行取款出来的男子被两名40岁左右男性嫌疑人劫持后，去向不明，全局各单位迅速按照预案要求开展查控堵截。30分钟后，城东查报站向指挥中心报告，两名嫌疑人被成功抓获，人质安全获救。现代快报记者了解到，自全面启动立体化社会治安防控体系建设后，像这样的演习，该局已经开展了多次。 建设首个“三年计划”，打造更高境界平安宝应 作为新的历史条件下社会治安工作的一项重大战略部署，近年来，创新完善社会治安防控体系成为了各级公安机关聚焦谋划的重要课题。2012年初，宝应县公安局在深入贯彻落实上级公安机关各项部署的基础上，立足县域发案特点，从防范工作的实际需求出发，启动实施了社会治安防控体系建设第一个“三年计划”，目标只有一个——打造更高境界平安宝应，让宝应少发案，让宝应人少犯罪。 “防控体系建设我们一直在搞，先后花费了大量的人力和财力。但毫不避讳地讲，起到的效果是不尽如人意的，诸如盗窃电动车、盗窃民宅等类型案件的发案率始终居高不下。说到底，是现有的人防、物防、技防等防范手段均处在‘单打独斗’的状态，缺乏一系列科学机制将其有效整合，防范效能难以发挥到最大化。”该局分管巡防工作的副局长尤培立这样讲道。 为了打破既有防范手段“各自为阵”的局面，在启动“三年计划”之前，该局花费一个月的时间组织刑侦、治安、巡防等部门开展了大范围的调查研究工作，按照社会治安防控体系总体框架完整严密、运行机制规范完善的要求，精心出台了《宝应县公安局关于优化社会治安防控体系的实施方案》。该方案通过重点抓好实战指挥、巡逻堵控、技术防范等“九大系统”建设，大到巡防资源如何优化整合、技防设施如何布局，小到居民商户安装何种预警装置、民警如何开展巡逻盘查，都一一作了详细的规定和要求。 首个“三年计划”实现，人防物防技防均有功 历时三年，在地方政府的大力支持下、社会各界的广泛参与下、广大民警的不懈努力下，该局顺利实现社会治安防控体系建设第一个“三年计划”——18支458人的专职巡防队全部建成并规范运作；全面改革巡特警大队工作机制，取消交通管理职能，专司城区治安巡逻和卡口堵控；由县政府一次性投入760万元优化“3.20”工程建设，共建成高清视频监控830台，基本覆盖城区主要街巷，城区四所全部建成治安监控室，18个派出所建设视频监控中心，实行24小时值班值机；在城区住宅小区燃气管道推广安装防爬刺，有效遏制攀爬落水管入室盗窃案件，为电动自行车安装车卫士，电动车被盗案件明显减少；“三班制、网格化、总承包”巡防模式正式投入实战…… 随着各项制度的陆续出台与各项措施的有效落实，社会治安防控体系建设发挥出的功效也开始不断显现。2014年7月21日凌晨3时，两名犯罪嫌疑人窜至城区某珠宝城实施盗窃，砸碎橱窗玻璃时触动CK报警装置，现场顿时铃声大作，二人见势不妙赶紧逃之夭夭，但他们的一举一动早已被周围的12个监控探头完全记录了下来，办案民警很快通过监控掌握了两名嫌疑人的体貌特征。虽然掌握了嫌疑人的体貌特征，但办案民警心里明白，仅凭这些是不能让他们归案的。好在该局对巡逻工作提出了新的要求，巡逻民警在夜间开展巡逻工作时，对盘查人员必须要登记个人信息，如果是外地人的还要拍照留存。嫌疑人既然选择金店作案，就肯定会事先进行踩点，说不定就被盘查过。有了这个思路，办案民警调取了发案前一星期的盘查登记表，将上千名被盘查人员信息逐一进行了比对，终于发现许某、冉某两人与监控拍摄的图像极为相似，进而成功将二人抓获归案。 在对此案有功人员进行表彰奖励时，宝应县副县长、公安局长夏忠平语重心长地说道：“侦破这一起盗窃金店案件，CK报警阻止了犯罪嫌疑人继续作案，物防有功；监控设施捕捉了犯罪嫌疑人的身影，技防有功；我们的巡防民警如实登记的犯罪嫌疑人的信息，人防也有功。这说明我们大力推进社会治安防控体系的思路是正确的，三年的努力是有回报的。只要我们矢志不渝的搞下去，打造更高境界的平安宝应目标是一定能实现的！”
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