创建国家文明城为了什么？是那一块闪亮的金字招牌吗？诚然荣誉对一个城市的发展举足轻重，但没有什么能让全城的百姓过得安全舒心更重要。今年，宝应县上下开展了提升城市品质的“双城同创”工作，其中九大工程的经营性行业提升工作，就是为广大人民群众提供安全、优质的生活环境而展开的一项长期性工作。按照时间安排，全县从9月份开始进入为期一个月的自查整改阶段，全县范围内的经营性行业持照亮证、公共场所“五小”行业卫生、食品经营户的索证索票等情况将作为重点内容进行整改。那么，处在自查整改阶段经营性行业现状如何呢？近日，笔者跟随市场监督管理局相关人员以媒体的视角，对全县的经营性行业现状进行了梳理，发现存在诸多隐患，深感创建国家文明城是加快城市文明建设的一个有效的载体，其根本目的就是为了全县百姓过上美好生活，而那一块金字招牌仅仅是一个城市文明的标志。为了广大消费者避开消费纠纷和安全隐患，现将笔者在走访调查中摸排的系列情况梳理出来给大家提个醒。 警惕一：无证无照商户纠纷多 免费颁发个体户营业执照为啥还有人不办？在走访中，市场监督管理局市场规范监管科负责人杜学民道出了其中原由：受先证后照的传统监管模式影响，大多数无证无照的经营户都是受到经营许可证审批条件的制约，既然第一关口经营许可证被卡住了,那么干脆就不办照了。而现在是先照后证，但依然有人不办照，更谈不上办证了。其实，有证有照户才是安全消费的好地方。比如开个小吃店需要从业人员取得健康证和餐饮服务许可证，健康证的发放标准也不苛刻，就是要求餐馆服务食品从业人员没有“五病”，即肝炎、伤寒、细菌性痢疾、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病。这些都是传染病！吃一顿多花几文没关系，可千万不能染上病啊！难道，取得这些健康证明不应该吗？当然，并不是所有无证的餐馆都会存在这些隐患，但是可以想像，有健康证的从业人身上是不带“炸弹”的。而餐饮服务许可证则需要布局流程合理、符合生进熟出的原则、生熟食品分开存放、避免交叉污染、相关餐饮一系列制度要健全、消毒保洁设施要到位等等。其实，这一系列的监督把关都是防止病从口入的一条条红线啊！ “这些无证照店的另一个特点就是纠纷多……”县消协的乔修林秘书长在采访中感慨颇深：去年，在调解一家洗衣店的纠纷中，一位姓赵的女土将一件过万的皮大衣送到干洗店清洗保养。原本一件质地柔和靓丽的皮大衣，干洗后变得光泽暗淡，变质发皱。理所当然，赵女士投诉到了消协。可是消协在调解过程中，店方开始还配合，当得知皮衣的价格后，很快就人去店空不知去向了，而其中店主的基本信息都难查询。最终，赵女士也只好自认倒霉。 对于此类无证无照的店面，主要存在着试营业多、养家糊口多、条件较差隐患多，这些小店不仅影响一个地区的形象，而且给消费者造成了索赔难、消费无保障等诸多安全隐患。 警惕二：票证不全店家隐患多 食以安为先！放心食品首先要有“身份证”，所谓的“身份证”就是知道食品的原材料、加工厂家、地点等身份证明，也就是要有进货食品的厂家厂址、批量、销售单位等证明，从餐桌到“田头”可倒着找到它的出生地。可是，笔者了解到，目前全县的索证索票制度的落实在农村边远地区和一些餐饮服务单位仍然落实不到位，特别是农村食杂店，几乎没有索证索票的习惯。而这些销售点又成了“黑作坊”的主要销售对象，送货下乡的车上送的不是货而是“祸”，诸如“五毛”食品、“垃圾”辣条等等全部很“便宜”地卖给了这些没有索证索票习惯的店户，这些店户再转手卖给他人……。 “不仅仅是这些农村的食杂店，有的门面大、生意好的经营户也会赚黑心钱……”从事食品生产流通监管多年的朱海康深有感触地介绍道。而对此，他对索证索票制度落实不到位的店家更是盯得紧、罚得狠。打擦边球，钻监管人员的空子，一些店家证票电子台账虽然记得密密麻麻，但个别身份不明的品种依然会混杂其中。“虽然这么多年我们加大整治力度，但由于监管力量、营销模式等多种因素影响，这些不索证票的店户和品种依然还存在着此消彼长的现象……” 因此，作为消费者购买食品时一定要索票，对于那些台账不全或根本没有证票台账的食品经营户还是小心为上！ 警惕三：卫生较差小店疾病多 在此次自查整改过程中，笔者发现小吃店、小旅馆、小理发店、小足浴店、小美容美发店的卫生状况令人担忧。在一家小旅馆中，经营者无法证明自己按要求对床上用品进行清洗消毒，而且工作人员的健康证已经过期。按照相关行业卫生标准的规定，小旅馆应做到卫生许可证上墙，从业人员健康证齐全；客房通风良好；设有专用的消毒间，消毒组织、制度、方法张贴上墙，消毒记录完整。 如果这些规章制度成为“摆设”时，会带来哪些安全隐患呢？“如果小旅馆这类公共场所的床上用品消毒不完全，极容易造成皮肤病交叉感染，威胁广大顾客的健康。”县卫生监督管理所的人员表示，客用拖鞋不经过消毒，可能造成脚气等疾病的传染；毛巾、浴巾等公共用品消毒不力，可增加沙眼、红眼病等疾病的染病风险…… 诸多此类的“问题店面”不仅要提醒广大消费望而止步，而且也将是此次文明城创建整治提升工程的重中之重。笔者在采访市场监督管理局的相关负责人时了解到，一方面要提高经营者的自律意识，严格按照国家文明城创建的标准整改到位，另一面要加大整治力度，将联合公安、环保、卫生、城管等部门集中关停一批、整改提升一批，真正做到不达标准不丢手！
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