东汉末年，董卓作乱，群雄四起，我国进入了三国时代。 公元197年，陈登就任广陵太守后，因广陵处于交战前线，他将广陵郡治所（今扬州）迁移到射阳县（今江苏省宝应东北射阳湖镇）。从此，宝应作为广陵郡治所，长达一百多年。（南部为吴国所占，后也重修广陵城，与宝应的广陵并存） 陈登在广陵采取了一系列兴修水利的措施，安抚民众，发展生产，不到一年，便使广陵呈现出欣欣向荣的气象。 陈登不仅仅是政绩突出的文臣，也是有谋略的军事家。他明赏罚，重威治，组建了一支精兵。后来，他策应曹操，成功剿灭了吕布，加封为伏波将军，仍做广陵太守。公元199年，孙策派军进犯广陵。当时陈登在匡琦城（宝应附近的一个小城），陈登出奇制胜，以少胜多，打败了吴军。不久，孙权率大军卷土重来，再次进攻广陵郡。陈登亲率大军出击，一举击溃孙权军队，再次取得了保卫广陵的胜利。 军事上的胜利为广陵郡赢得了相对稳定发展的时机，宝应作为广陵郡的郡治中心，掀起了第一次大开发的热潮。 开凿夹耶渠，开邗沟西道，是陈登永垂史册的大手笔之一。 看中国东部的地形图可知，西高东低，黄河以南地区基本上是广袤无垠的江淮平原（只在淮北、徐州和宿州零星分布低矮的山丘）。在公元1194年之前，黄河向北流，黄河以南地区河道稳定，河水平静，两岸是发达的农业区。 古邗沟经过宝应东部，进入古射阳湖，再向东北绕过淮安的山阳湾，才能到达淮阴古城，这相当于兜了一个大圈子。在船运时代，耗费的时间长，而且途径古射阳湖，湖面宽广，时常有狂风恶浪，严重威胁行船的安全。 宝应西部是“三阿之地”，实际上是古黄河，古淮河冲积而形成的古沙洲，是陵谷毗连、湖溪曲串，墩塘，岗坂，岗头等代表性特色地貌，先秦两汉时期就得到开发，当年已经是繁华富庶的地区之一。（可参考《盂城春秋》中《三阿之地》部分）。 今天洪泽湖的湖底海拔10米左右，运河水位正常是4米左右，而传说中的泗州城已经被人发现，位于今盱眙城西，洪泽湖畔，淮河之滨。泗州城已完全被埋在淤泥地下，从现代考古可知，隋唐以前，该地区海拔不到4米。淮河独流入海，这一时期，淮河河道深阔，水流通畅，受海潮顶托，潮流可上溯到今洪泽湖区一带,可以知道淮河正常水位低于2米。 当时宝应地区中部是古长江、淮河、黄河泥沙的不断淤积而形成的冲积平原，海拔3米左右，四周是被分割成了大大小小的湖荡，海拔只有2米左右。 197年，陈登就任太守后，为了加强宝应东西部联系，促进宝应经济发展，他下令调集民夫，自射阳湖，经津湖（界首湖），开凿马濑（今白马湖），西与“三阿之地”相通，并可溯淮河直达中原地区。 这是一条水上高速通道，新邗沟不再绕道射阳湖东北，水道直通，使漕运和行旅航程缩短，更为便捷。还有一个当时难以预见的效果，即白田因此从湖滨小村变成水路交通干线上的集镇，为后来发展成宝应县治奠定了基础。这条人工水道就是后人常说的夹耶渠。 200年，广陵太守陈登在宝应西部筑堰（高家堰，在今洪泽县境内）三十里，以引淮河之水灌溉农田，使宝应南部成为发达的农业区。 陈登在广陵多年，治政有方，民赖其利，百姓对他感恩戴德。陈登迁任“东城太守”，临行时，广陵郡吏民扶老携幼，要随陈登一起北迁。陈登极力劝阻，可见他与广陵百姓鱼水深情，令人感叹。 陈登早年有病，虽然经过神医华佗诊治，并没有除根。后积劳成疾，溘然长逝，时年仅三十九岁。 陈登之后，魏将邓艾受命在宝应西部一带进行屯田，积储军粮，又开通漕运的水路，射阳日益兴旺发达,成为当时广陵郡政治、经济、文化中心，形成了宝应历史文化发展的第一个高峰期。 东汉末年著名文学家，“建安七子”之一的陈琳，就出生在广陵射阳（今江苏宝应射阳湖镇）。在“建安七子”中比较年长，约与孔融相当。其时天下大乱，陈琳避难于冀州，先后在何进、袁绍部下为吏。因长于文字，所以袁绍使典文章，任常管书记。袁绍讨伐曹操,为师出有名,恭请陈琳写檄文，陈琳欣然命笔写成《为袁绍檄豫州》,全文笔锋犀利，气势磅礴，声讨曹操，语语中的，字字珠玑。 袁绍兵败后，陈琳被曹军俘获。曹操爱惜他才华，不但不怪罪陈琳，反而还任命他做司空军师祭酒，与阮瑀同管记室。后又升任丞相门下督。217年，他因病去世。 当时宝应还有两位英雄：一是臧洪，二是陈容，二人因反对袁绍英勇就义。二人殉难后,射阳父老景仰他们的高风亮节，为他们建造了“臧陈烈士祠”。清代时，宝应探花冯煦亲书“臧陈旧址”,其石额至今依然竖立在古镇射阳的城门上。四字若蹲猊,雄壮、雅健，非大手笔而无此风。 西晋末年，八王之乱，五胡乱华，北方又陷入动荡之中，汉民族开始大规模向南迁徙。 公元313年，广陵郡治回迁到广陵（扬州），宝应地区因处于交战区域而陷入沉寂。
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