构建和谐交通浅论

2015-10-17 10:00| 热度：5957 ℃ |来源：宝应文化月刊|我要投稿

路交通秩序是市民文明素质和城市文明程度的反映，综合体现着一个城市的管理水平。宝应城区是我县政治、经济、文化的中心，城区道路交通秩序不仅是县委、县政府关注的重点，也是广大群众关 ...

　　道路交通秩序是市民文明素质和城市文明程度的反映，综合体现着一个城市的管理水平。宝应城区是我县政治、经济、文化的中心，城区道路交通秩序不仅是县委、县政府关注的重点，也是广大群众关心的热点，近年来，宝应县公安部门办理的提案、建议涉及交通管理的占比高达95%，社会各界对强化城区道路交通管理、改善城区交通环境、提高通行效率、提升城市形象寄予很高期望，优化城市环境、提高管理水平、提升城市形象、构建和谐交通，通过建立健全科学高效勤务机制、城区道路交通安全研判机制、综合管理协调机制，采取科技、行政手段，因路施策，切实解决城区道路行车难、停车难、秩序乱的问题，成为我县公安交通管理部门的当务之急。

　　一、我县城区道路交通基本情况

　　（一）道路及停车场情况

　　1、人均道路面积。宝应城区现有人口21.3万人，城区面积为30.8平方公里，城区道路里程214.44公里，其中主干道57.51公里，次干道39.07公里，人均道路面积为13.66平方米，路网密度6.96公里/平方公里。

　　2、基本路网。按照《宝应城市总体规划》，宝应城区高速公路以西的主干路网将建成“九横六纵”。目前，已建成贯通的为“七横”。七横为：八浅路、宝源路、宝胜路、泰山路、叶挺路-宝应大道、南园路、南淮江路（原南部淮江公路东西向段）；六纵为：运河路、苏中路、白田路、淮江大道、东阳路、淮江公路复线。

　　3、停车场和停车泊位。城区现有社会公共停车场7个，停车位400个（目前正常使用的只有罗马假日地下停车场，其他均被挪用），路内和路外停车15处，停车位650个，合计停车位1050个，目前缺口约2500个停车泊位，城区停车难现象非常突出。

　　（二）车辆和驾驶人情况

　　截至2013年底，全县登记在册的电动自行车25万辆，机动车保有量9万辆，机动车驾驶人123177名，其中，汽车40881辆、摩托车等其他车辆49575辆，仅2013年全县汽车就净增7600多辆。2014年1-6月份我县新增汽车3681辆，其增长势头迅猛，预计今后五年每年将净增汽车7000辆。另外，估计尚有近10万辆未登记电动自行车，这些车辆大部分在城区通行，给城区道路交通带来很大压力，城区行车难在短期内难以从根本上解决。

　　（三）公共交通情况

　　城区现有公交企业1家，拥有公交车286辆、公交车驾驶人380名，公交线路18条（含农公线），公交站台100个，其中纯城区公交线路3条、公交车29辆。目前，城区每万人拥有公交车1.3辆，对照城市道路交通规划设计规范6.7-8.3标台/万人的中、小城市公交车标准，缺口巨大。

　　（四）交通流向和流量情况

　　1、城区机动车南北向交通流重点集中在苏中路、白田路、安宜南北路等；东西向交通流重点集中在安宜东路、叶挺路、泰山路、北河路等。以白田广场岗的流量统计为例，南北方向机动车流量高峰期间430辆/小时，平峰期294辆/小时。东西方向机动车流量高峰期间564辆/小时，平峰期420辆/小时。

　　2、我县城区居民非机动车出行率70%，步行出行率达15%，以慢行交通（非机动车交通和行人交通）为主。城区非机动车南北向交通流重点集中在安宜南北路、苏中路、白田路；东西向交通流重点集中在泰山路、叶挺路、安宜东路、南园路。

　　（五）交警工作量情况

　　1、城区安宜中队实际在职交警24人、路面执勤协管员45人，开发区中队实际在职交警9人、路面执勤协管员10人。1986年城区交警中队成立时民警34人、管理建成区面积3.7平方公里，2013年城区建成区面积已达30.8平方公里，而民警人数反而减少1人。

　　2、交警大队现有人数126人，人均管理机动车数718辆，人均管理非机动车数2777辆。不难看出，我县城区道路基础设施与人、车数量的增长是不相适应的，城区道路交通管理的压力很大。我县公安交管部门在县委、县政府正确领导下，在住建、交运等相关部门大力配合下，紧紧围绕“文明交通”、“交通畅通”两大工程，以建设“平安畅通宝应”为目标，坚持精细化、标准化、规范化、常态化管理，把交通管理工作做精、做细、做好、做实。2012年至2013年，政府在增设、改建交通安全设施方面投入资金约1500万元。2013年在全县机动车净增7600多辆的情况下，交通事故四项指数与2012年相比，取得了事故数下降3.8%、亡人数下降13.1%、伤人数下降37.7%、直损下降9.3%的良好成绩，有力地维护了一方平安。

　　二、城区道路交通存在问题

　　目前城区道路交通总体安全、畅通，既没有形成大面积交通堵塞，也没有发生有影响的重大交通责任事故。但是在局部区域、部分时段，交通堵点、通行慢点、秩序乱点和事故黑点时常出现。

　　（一）交通堵点

　　城区现有交通堵点11个：（1）泰山小学路口；（2）桃园小学门口；（3）泰南路与叶挺路交叉口；（4）东升路与叶挺路交叉口；（5）东升路与泰山路交叉口；（6）物价局路口；（7）实验小学东门、北门；（8）邗沟路城郊菜场段；（9）安宜北路窑河菜场段；（10）运河大桥大桥菜场段；（11）东升路与安宜东路交叉口。

　　（二）通行慢点

　　城区现有通行慢点4处，分别为：（1）安宜东路城郊桥至亚细亚段；（2）叶挺路叶挺桥至实验初中段；（3）北河路；（4）安宜南北路健康药店至同松桥段。

　　按照《道路交通规划设计规范》，城区主干道机动车设计通行速度为50公里/小时，次干道机动车设计通行速度为40公里/小时，自行车设计通行速度为11－14公里/小时。经调查：叶挺路平峰时段，机动车平均通行速度为25公里/小时，高峰时段机动车平均通行速度仅为20公里/小时；苏中路平峰时段，机动车平均通行速度为30公里/小时，高峰时段机动车平均通行速度为24公里/小时。无论是平峰和高峰时段，机动车、非机动车通行速度与设计规范要求差距较大。

　　（三）秩序乱点

　　城区现有秩序乱点6个，分别为：（1）安宜东路老车站至安宜桥段；（2）南园路的苏中路与南园路交叉口至运河路段；（3）泰山路铁桥口岗至运河路段；（4）新车站北门路口；（5）叶挺路中段；（6）工农路健康药店至五琼浆桥段。

　　三、我县城区道路交通管理的对策

　　（一）加强城区道路交通科学管理，提升科学化管理水平。

　　1、发挥规划引领作用，协调城市规划与交通发展。

　　2、完善路网结构，治理支路秩序，打通主动脉，畅通微循环。

　　3、加强停车设施规划建设和管理，解决日益增长的停车需求。

　　4、建设完善城区公共交通系统，提高城区公共交通出行分担率。

　　（二）加强城区道路交通长效管理，提升规范化管理水平。

　　1、健全城区道路交通管理综合协调机制，形成交通管理的合力。

　　2、健全交通违法整治长效机制，规范行车、停车、路口秩序。

　　3、健全文明交通长效机制，提高守法意识，规范出行行为。