2016中国•宝应荷藕节 县党政领导致辞

　　尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：

　　今天，很高兴与各位新老朋友相聚绿意盎然的荷乡宝应，共同探讨沿运地区融合发展的新机遇，寻求资源资本合作共赢的新路径。

　　宝应地处江淮之间，位于上海经济圈和南京都市圈双重辐射区，辖14个镇、1个省级经济开发区、1个省级有机农业开发区，县域总面积1468平方公里，人口92万。“十二五”期间，我们围绕打造“实力宝应、形象宝应、和谐宝应、效率宝应”的奋斗目标，全县上下奋发努力，开拓进取，经济总量、城乡建设、社会事业和人民生活都迈上了新的台阶。

　　1、实力宝应，产业基础越来越坚实。经过多年的深耕发展和跬步积累，宝应经济逐渐由小到大、由弱变强，业已形成先进制造业引领带动、现代服务业有效支撑、现代农业内涵提升的产业格局，“十二五”期末实现地区生产总值458亿元，一般公共预算收入30.5亿元，全部工业开票销售550亿元，三次产业比例调整为14.3：44.6：41.1。特别是作为苏中地区重要的新兴加工业、制造业基地，已形成输变电装备及新能源发电、机械装备及汽车汽配、电子信息及文化创意、轻纺及化建、食品及有机食品五大产业体系，拥有规模企业400多家，开票过亿元企业70多家，龙头企业中航宝胜集团是年产销规模近200亿元、国内电线电缆行业知名的国有大型企业，连续多年跻身中国制造业500强、中国机械工业100强。

　　2、形象宝应，城乡环境越来越宜居。境内湖荡密布，绿树成荫，大气、土壤、水质俱佳，拥有全国平原绿化先进县、全国绿化模范县、国家生态县、国家园林城市等多项国字号品牌，全县林木覆盖率20%以上，城市绿化覆盖率达42%。城市道路管网、绿化亮化等基础设施日趋完善，生态体育公园、健身娱乐广场等休闲去处遍布城区，苏中路、白田路、开发区和新城“四大商圈”各有各的繁华，加上碧桂园等精品楼盘加盟入驻，宝应兼具小城市的舒适度和大城市的功能性。

　　3、和谐宝应，民生福祉越来越改善。到“十二五”期末，城乡居民收入比“十一五”末实现翻一番。就业服务、文化教育、基本医疗、社会保障和社会养老等“五大体系”加快构建，公共服务普惠均衡，社会治安持续稳定，创成全国义务教育发展基本均衡县、国家卫生城市、江苏省文明城市、省社会治安安全县。特别是宝应教育现代化建设走在全省前列，近三年被“211”“985”高校录取学生1200多名，其中清华、北大、浙大近40名，宝应中学还荣获“北京大学实名推荐资质”。

　　4、效率宝应，服务环境越来越优化。积极推行行政审批“三集中、三到位”，行政审批事项进驻率、授权率均超过90%，审批时限由18个工作日压缩到5个以内。积极实施“三证合一”“一照一码”“先照后证”等商事制度改革，服务效率进一步提速。认真落实服务企业2号文件，积极帮助企业解决“两证办理”、要素供给等难题，着力打造“亲商、安商、富商”的发展环境。

　　各位嘉宾，朋友们！随着长三角一体化加快推进，江苏更加重视区域协调发展，宝应集跨江融合发展政策和苏中苏北结合部扶持政策于一身，在江苏沿运区域生产力布局中的后发优势明显，政策集成和产业集聚效应将会持续放大。下面，结合各位企业家朋友所从事的行业，我着重向大家介绍宝应目前重点发展的先进制造业和现代服务业。

　　1、输变电装备及新能源发电产业。输变电装备产业现有以中航宝胜集团为龙头的企业300多家，年开票规模超280亿元，规模企业近100家，其中宝胜科创为A股上市公司，先后荣获江苏省“输变电装备产业制造基地”“新型工业化示范基地”“电线电缆特色产业基地”等称号，拥有国省级技术中心17个、博士后和院士工作站各2个、国家专利技术200多项，主持或参与起草、制订国家及行业标准30多个。下一步，重点围绕开发“整机、智能、特种、超高压、特高压”产品，着力打造以中航宝胜为核心的输变电装备产业园，积极招引产业链前延后伸项目，将输变电装备产业打造成国内有地位、国际有影响的产业制造基地。新能源发电产业近年来在我县快速兴起，宝应日照条件良好，浅水湖荡资源较为丰富，可供3000兆瓦装机容量的太阳能发电，目前光伏发电、风力发电并网及在建装机容量近500兆瓦，项目数量及规模均居扬州市第一。下一步，我们将坚持应用与制造协同推进，规划建设占地1.5平方公里的光伏装备产业园，重点招引新能源发电及产业链配套项目，对入园投资的制造业项目优先给予光伏指标配套，并力争2-3年内创成国家级绿色能源示范县。

　　2、机械装备及汽车汽配产业。机械装备产业现有各类企业近500家，其中规模企业80多家，管道装备行业占该产业总量50%以上，已获批江苏省泵阀管件产业制造基地。下一步，将围绕“高压、特种、配套”发展方向，重点突破产业链扩链补链产品和高端产品。汽车汽配产业拥有各类企业150多家，其中规模企业20多家，主要包括汽车钣金件、压铸件、转向传动系统等制造以及特种车辆改装和新能源汽车的生产，业内大部分企业配套通用、福特、东风、本田等多家知名汽车制造商。下一步，重点依托与武汉理工大学合作建设的汽车汽配产业园，招引同质产业链项目，欢迎上下游生产企业来宝投资洽谈，进行配套合作。

　　3、电子信息及文化创意产业。电子信息产业是我县外贸出口重点行业，现有规模企业50多家，主要产品包括各类传感器、电子遥控器、通讯网络配件等。其中森萨塔科技是全球最大的热保护器的生产基地，骏升科技是全球最大的遥控器生产基地。下一步，我们将重点围绕发展传感器、电子元器件和集成电路及材料三大类，抢抓“互联网+”机遇，引进电子商务运营商等电商产业链节点项目，加快开发高端产品、节点产品和终端产品。文化创意产业中以曹甸教玩具、小官庄玻璃为重点的特色行业已占据一定市场份额，以鲁垛乱针绣等非物质文化遗产为代表的工艺美术在国内同行中名列前茅。下一步，我们将围绕工业设计、文化创意和非物质文化遗产产业的发展，积极寻求与国内外各类机构、企业实现合作。

　　4、轻纺及化建产业。该产业主要包括轻工纺织、金属建材、化工等行业，现有规模企业100多家，其中亿元企业20多家，有康源纺织、宝生聚酯、晨化新材料、赛尔达尼龙等一批重点企业发挥骨干支撑作用。下一步，我们将进一步强化以高端纺织、新型建材和新兴产业为主的专业招商，重点建设以“中国羽绒名镇”为品牌的羽绒家纺产业园，着力在纺织原料高端化、家纺产品高档化及轻工产品高新化等领域寻求突破。

　　5、食品及有机食品产业。宝应自古就是“鱼米之乡”“荷藕之乡”，农业和食品资源丰富，是全国重要的商品粮基地和水禽水产主产区，拥有国家有机食品基地示范县、省级宝应湖有机农业开发区、国家有机食品检测中心、中国驰名商标“宝应湖”农产品商标以及一批现代食品加工制造企业，这几年我县食品产业年均增速超过20%。下一步，将重点挖掘资源优势，建设以国家有机食品检测中心为依托的有机食品产业园，推进农业“接二连三”，发展水生蔬菜、粮食加工和畜禽水产三大产业集群，欢迎有实力的食品加工企业来宝发展，“绿里淘金”。

　　6、现代服务业。目前我县以生态旅游、现代物流、商贸商务、科技服务、软件信息为主的现代服务业发展势头良好。在生态旅游业方面，宝应初步形成“一带牵引（京杭大运河）、两线拓展（安大路、新331省道）、三区联动（宝应湖、射阳湖、宝应古城）、多点辐射”的旅游发展布局，全县现有生态旅游景区8家，其中3A级2家。地处运西的宝应湖国家湿地公园，拥有江苏省规模最大的人工生态杉树林，被誉为“森林氧吧”。坐落于东荡地区的射阳湖荷园，规划总面积1.8万亩，目前已创成全国农业旅游示范点、省四星级乡村旅游区。尤其是宝应地热资源因品质好、温度高、水量大，具有较高的开发利用价值。在现代物流业方面，已建成宝胜、圆通、粮食等3家现代物流园，集聚物流企业近200家，初步形成“三园一港”总体布局，重点招引冷链物流、电商物流、快递物流等特色物流项目。在商贸商务业方面，结合新型城镇化建设和城市功能配套，积极推动“四大商圈”城市商业发展框架构建和特色商业综合体建设，重点招引大型城市综合体、一站式购物中心、总部楼宇、高星级酒店、大型专业市场和现代电子商务平台等项目。在科技服务业方面，全县共有市级以上企业“三站三中心”250多家，科技公共服务机构30多家，建成省级高新技术创业服务中心、省级智能输变电设备科技产业园、省级有机农业科技示范园，可为企业提供公共技术服务及入园孵化。在软件信息业方面，以安宜软件产业园为载体，集聚软件开发、电子商务、云计算等企业近20家，通过省“双软”认定9家，拥有著作权认定证书近20个。我们热忱欢迎生态旅游、物流服务、研发设计、文化创意、健康养老等现代服务业和新兴产业企业和机构来宝应开拓市场、兴业发展。

　　各位嘉宾，朋友们！宝应的城市是有着千年开放史的城市，宝应的政府是重服务的政府，也是讲诚信的政府。我们将进一步提升服务质量，营造优质环境，为包括各位在内的国内外投资者提供更高效服务，具体有四个方面：

　　1、交通环境便捷。经过多年建设，宝应已具备“公铁水空”立体交通优势，京杭大运河纵贯南北，以京沪高速为主干，淮江公路、安大公路、S237、S331和S332为骨架的“四纵二横”高等级公路穿越全境。距宝应45分钟车程的扬州泰州国际机场，连接国内北京、深圳、广州等十多个热点城市以及韩国、日本、泰国、台湾、港澳等国家和地区。目前，全力服务连淮扬镇高铁建设，预计2019年左右将全面建成通车，届时宝应与中国沿海经济带中发达板块的时空距离将进一步缩短。

　　2、创业平台优质。宝应省级经济开发区是全县承载项目落地的第一平台，已与上海闵行区莘庄工业园合作共建，重点承接输变电装备、机械汽配、电子信息等同质产业转移项目。全县拥有8个市级工业集中区，分别是安宜、氾水2个重点发展型园区，曹甸、射阳湖、望直港、山阳、柳堡、黄塍6个优化发展型园区，均围绕特色产业发展规划，强化补链扩链项目招引，积极打造“一镇一品”。另外，我们还依托5个省级示范创业基地，承接中小项目，推动全民创业，为“大众创业、万众创新”提供优质平台。

　　3、要素资源充沛。金融服务方面，现有各类银行机构11家，分支机构70多家，去年全县各银行机构信贷投放余额近260亿元。政府还专门设立中小企业调头资金和成长型企业发展基金，帮助企业缓解资金运转压力。我们还将积极促进科技与金融加速结合，帮助企业特别是科技型企业融入资本市场。人力资源方面，现有技术职业学校8所，年培养各类技术教育学生近3000名；在外招工基地13个，年招录外来技术工人6000多名；人才总量超9万人，其中专业技术人才4.6万人，可以为企业提供充足的“白领”、“蓝领”资源。

　　4、服务机制完善。当前，我们正围绕“三去一降一补”集中力量推进供给侧结构性改革。“去产能”着力以新技术、新业态、新模式为着力点推动传统产业提档升级，“去库存”着力推进以人为本的城镇化和租购并举的住房供应制度相结合，“去杠杆”着力推进科技与资本的深度融合扩大直接融资比重，“降成本”着力通过降本增效提高全要素生产率和企业竞争力，“补短板”着力把生态优势转化为产业优势、把后发优势转化为竞争优势。对政府而言，就是做好对企业的精准服务。我们将秉持“政府服务便捷化、行政行为法制化”的理念，进一步规范政府行政行为，全面落实行政审批、行政权力、行政收费目录清单制度和投资领域负面清单制度。我们将按照“一站式、全天候”的标准，对落户企业，在项目前置审批、建设投产、后续运营等各环节实行一站到底的全程服务。我们将奉行“有求必应、无事不扰”的原则，开展“三服务三促进”活动，及时帮助企业、项目解决发展中遇到的困难和问题，全力满足企业发展需求。

　　各位嘉宾、朋友们！八月的荷乡风光秀丽。希望大家在宝期间多走一走、多看一看，挖掘这片热土的商机与潜力，感受这座城市的生机与活力，携手创造我们的美好未来！谢谢大家！

　　2016年8月8日