美丽荷乡 和谐宝应 ——宝应开展“六五”普法推进法治建设剪影

　　“没想到曹甸会有如此高品位的公园。”这是宝应县曹甸镇曹南村村民郝名玲在楚甸公园游园时发出的感慨。他说，这种高品位公园即使在城区也难得看到，不仅精致漂亮，还有众多法治文化景点，让人在欣赏美景的同时受到潜移默化的法制教育与熏陶。

　　自“六五”普法以来，曹甸镇党委政府把实施“法治惠民”工程作为解决民生、加快发展、构建和谐社会的重要举措，通过兴办“法治实事”赢得民心、助推发展，千年古镇生机勃发。

　　法治惠民办实事

　　“到集镇集中居住是好事，重要的是要提升生活品位与幸福指数。政府应统筹规划，特别是搞好配套设施建设，真正让村民过上城里人的生活。”围绕如何推进法治惠民工程，曹甸镇组织全镇干部群众开展大讨论。

　　为使“法治实事”合乎民意、贴近百姓，该镇积极开展问卷调查，召开不同类型的座谈会，以多种形式听取群众的呼声，重点征集行政执法部门在执法办案、征地拆迁、社会保障、社会治安等方面需要改变的项目、对策和方法，将保障民生、服务民生、维护民生、惠及民生作为法治建设的首要目标和任务。将征集到的意见提请镇党政办公会讨论后，再向下征求意见并公示，经镇人代会通过后付诸实施。近年来，该镇先后开展的78件“法治实事”中，多半来自群众要求。

　　法治文化优环境

　　该镇在“办一切事必须放眼全局，有法可依，表达民意，维护民权”理念的引领下，坚持把各项事业纳入法治化轨道，将工业衍化成产业，以城镇化树形象，农业现代化打品牌，精心打造法治文化的“曹甸特色”。

　　曹甸镇积极引导农民到集镇居住的同时，新建法治文化广场、法治文化一条街和以法治为主题的大邵沟生态风光带、楚甸公园，使居民随时可以感受到法治文化。法治文化的渗透，换来了百姓幸福指数的提升和社会的安定和谐。近年来，曹甸镇无一起越级上访事件，几起因交通和安全生产事故所致的上访苗头均在第一时间被消灭在萌芽状态。

　　法制宣传净心灵

　　在实施法治惠民工程中，曹甸镇积极营造学法用法氛围，坚持以人为本、突出重点，动员各方面力量全身心投入依法治镇实践中。

　　镇里每年召开法制教育千人大会，运用正反典型，以案说法，净化风气，获评为省级民主法制先进镇。组织领导干部和公务员开展“三珍惜”活动，通过学法用法，教育其珍惜家庭，珍惜荣誉，珍惜岗位，树立新形象。如今，该镇党员干部个个干劲十足、尽职尽力，不断创出佳绩。在企业中开展“学赶超”活动，通过学法用法，推进依法管理，不断激发广大职工爱岗敬业的热情。目前，曹甸各企业纷纷在管理创新、机制创新、技术创新上你追我赶，形成了企业间比学赶超的生动局面。晨化集团、新奇特公司与全国知名大学、科研院所合作，保持了良好的发展势头。在群众中开展“选树学”活动，通过学法用法，选择典型，树立标杆，学习先进，教育群众养成遵纪守法的良好风尚。“选树学”造就了新一代曹甸农民，农民就业创业率进一步提高。仅文体教玩具产业就吸纳了2000多名供销人员，另有上万人进企工作。

　　法治保障催发展

　　该镇有今天的成就，得益于全镇上下的共同努力，更得益于强有力的法治建设。作为扬州市党风廉政建设标准化工程试点镇，曹甸镇严格实行以“三请”为主要内容的重大事项决策民主化：即实施前“请民作主”、实施中“请民监督”、实施后“请民评判”，确保阳光操作。

　　该镇在全镇推广村级“三资”平台，做到村级资产、资源、资金网络化管理、公开化运作。镇每年对部门和村级财务进行一次审计。成立招投标中心，镇、村、部门实施的工程项目，按规定进中心统一组织招标。曹甸人用成绩充分展现了“想干事、能干事、干成事、不出事”的依法治镇精神风貌，打造了风清气正、和谐共进的发展环境。