| 为深入实施工业强县战略，进一步突出产业支撑，强化领导牵头、专线推进，促进产业加快发展、转型升级，推动全县工业经济实现新的突破，日前，我县出台《关于加快推进工业产业发展的意见》，以县委2013年1号文件的形式，加快推进我县工业产业发展。 《意见》指出，经过多年培育发展，我县工业已具备一定的基础，逐步形成了输变电装备、泵阀管件、电子信息、机械汽配、轻工纺织、有机食品、文化创意等产业发展格局。但在当前区域经济竞争日趋激烈的形势下，我县工业经济总量不大、企业数量不多、产业层次不高，尤其是产业研究不专业、服务企业不到位、工作责任不落实等矛盾和问题日益显现，已明显制约我县工业经济持续、健康、快速发展。立足宝应实际，必须始终突出工业方略不动摇，突出产业发展不动摇，突出专业推进不动摇。组织专线力量，推进产业发展，有利于进一步发挥县四套班子领导和部门、镇区的整体合力，提高产业发展水准和层次；有利于进一步聚焦产业发展，强化扶持引导，做大产业特色；有利于进一步强化工作责任，落实个性化推进措施，推动全县工业产业更好更快发展。 《意见》要求，推进工业产业发展的指导思想就是围绕“主导产业抓提升、特色产业抓扩张、新兴产业抓突破”，在不打破条线分工和挂钩联系分工的基础上，按照专业化研究、专业化推进、专业化服务、专业化考评、专业化组织的总体要求，进一步强化县领导和部门产业推进责任，集中力量，集聚要素，以企业培育为抓手，以项目建设为支撑，以创新发展为驱动，以机制完善为保障，力争通过3年左右的努力，使我县工业产业结构明显优化、总量明显放大、质态明显改善，为加快工业经济扩张转型提供强有力的产业支撑。 《意见》提出了加快推进工业产业发展的四个总体目标。一是产业规模提量。今后三年，工业产业发展年均增速20%以上。至2015年，工业开票销售总量力争比2012年“翻一番”。二是项目建设提速。力争三年累计招引实施亿元以上项目100个，其中10亿元以上项目12个以上；重大项目投产率达60%以上，对全县工业增量贡献率达60%以上。三是企业培育提优。力争三年新增开票销售过亿元企业60家以上，至2015年总数达100家以上，其中过200亿元1家、100-200亿元1家、50-100亿元1-2家、10-50亿元3-4家；新增税收过千万元企业总数达30家以上；规模以上企业总数达450家。四是创新能力提升。至2015年，新增上市企业1-2家，省级以上品牌30个以上，省级以上“两站三中心”30个以上，引进或柔性引进高层次人才200名以上。 《意见》明确了产业分工。按照由县领导牵头和“一个产业、一个责任部门、一个工作团队、一个行动计划”的要求，分产业成立输变电装备（智能电网）产业、泵阀管件（含压力容器）产业、电子信息产业、机械汽配产业、轻工纺织（含化建）产业、有机食品（含药品、医疗器械）产业和文化创意（含软件及新兴产业）产业等7个推进专线班子。在明确相关县领导牵头的基础上，还分别明确了经信委、中小企业局、科技局、商务局、发改委、质监局和文体广新局等7个责任部门。《意见》要求各产业推进专线班子负责产业发展的计划、布局、引导、协调、服务等工作，牵头组织产业发展相关活动，及时协调解决产业发展中的各种矛盾和问题。财政部门要统筹安排好工作经费，保证各产业推进专线班子正常开展工作。 《意见》指出，我县工业产业发展将围绕三项机制加以推进。一是制定行动计划。各产业推进专线班子要围绕全县产业发展总体目标，突出核心指标、引进龙头、项目实施、转型升级、企业培植，制定产业发展行动计划，明确今后三年产业发展方向、发展目标、发展路径和工作定位，以及年度目标、工作重点、主要举措。二是建立工作制度。围绕实效组织活动，原则上，每个月各产业推进专线班子组织活动（企业座谈、问题会办、项目推介等）不少于一次，并将活动情况纳入县四套班子领导月度工作交流；每两个月召开一次产业发展情况交流会；每季度县委、县政府主要负责同志专门听取一次产业发展情况汇报；每半年组织一次产业发展现场观摩活动。同时，各产业推进专线班子也要根据产业发展特点，建立相应工作制度。三是强化督查考核。制定产业推进专项考核办法，确定专线目标，落实专项经费，实行专门奖励。县督查考核部门每季度对各产业主要经济指标完成进度和项目建设情况进行督查通报；对产业发展交流会、汇报会及其他专项会议上交办的重点工作任务进行跟踪督查，推动工作落实。 （许仁峰） |
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